ЕСЛИ ВЫ НЕ НАШЛИ ОТВЕТА
НА СВОЙ ВОПРОС
ЗАДАЙТЕ ЕГО НА ФОРУМЕ

Международное право

Международные соглашения и договоры, ратификационные законы

Нормативно-правовые акты

Федеральные законы, Постановления правительства, Приказы ФМС и других ведомств, Регламенты

Письма и разъяснения

Письма Минфина и других ведомств, Разъяснения по вопросам применения законодательства

Арбитражная практика

Постановления президиума ВАС, решения судов различных инстанций

С
По
 

Проект приказа

 Министерства внутренних дел  Российской Федерации 

 

Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[1], Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

 

П  Р  И  К  А  З  Ы  В  А  Ю:

 

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2. ГУВМ МВД России (О.Е. Кирилловой), министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений
МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

3. Признать не подлежащими применению:

3.1. Приказ ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»;

3.2. Приказ ФМС России от 30 декабря 2015 г. № 574 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции
А.В. Горового.

 

 

Министр

генерал полиции Российской Федерации                                 В. Колокольцев

 

 

 

 

 

 

Приложение

к приказу МВД России

от _______ 2016  № ___

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства внутренних дел Российской Федерации

по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства 

 

I. Общие положения

 

Предмет регулирования регламента

 

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации[2] по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства[3] определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, представительств и представителей МВД России за рубежом[4] при оформлении и выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, внесении изменений в содержащиеся в них сведения, выдаче дубликатов указанных разрешений.

 

Круг заявителей

 

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

2.1. Работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец[5] – физическое или юридическое лицо, иностранный гражданин, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя[6], привлекающие иностранных работников, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, требующем оформления визы, а также членов семьи высококвалифицированных специалистов[7], прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем оформления визы.

2.2. Работодатель, заказчик работ (услуг), привлекающий высококвалифицированных специалистов[8], являющийся:

российской коммерческой организацией;

российской научной организацией, профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждением здравоохранения, а также иной организацией, осуществляющей научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у ней в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;

аккредитованным в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалом, представительством иностранного юридического лица;

физкультурно-спортивной организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации, не являющейся российской коммерческой организацией, а также общероссийской спортивной федерацией в случае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями, утверждаемый в соответствии со статьей 204 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»[9].

2.3. Дочерняя организация, филиал или представительство иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства – члена Всемирной торговой организации[10].

2.4. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию[11].

2.5. Управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы в целях обеспечения функционирования международного медицинского кластера и управления им, с которой заключил соглашение участник проекта, являющийся российским юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо созданным и зарегистрированным в соответствии с законодательством иностранного государства – члена Организации экономического сотрудничества и развития иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в соответствии с частью 4 статьи 2 и пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[12].

2.6. Работодатели, признаваемые резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток»[13] или иностранные граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги заявителям, указанным в пунктах 2.1 – 2.6 настоящего Административного регламента, имеет право также подать лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности, выданной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 

4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:

4.1. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[14] с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)[15], на официальных сайтах МВД России (www.mvd.ru) и его территориальных органов на региональном уровне, Главного управления по вопросам миграции МВД России (https://guvm.mvd.ru/).

4.2. С использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

4.3. Посредством информационных стендов, размещаемых:

в помещениях территориальных органов МВД России на региональном уровне в местах, доступных для заявителей;

в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг[16].

4.4. В устной форме в часы, отведенные для приема граждан.

5. Информация о предоставлении государственной услуги включает следующие сведения:

5.1. Сведения о местонахождении, почтовых адресах, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), в том числе телефонах-информаторах (при наличии), адресах официальных сайтов и сервисах обратной связи (для направления сообщений по электронный почте) территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги.

5.2. Наименования нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов.

5.3. Текст Административного регламента.

5.4. Порядок предоставления государственной услуги.

5.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.6. Формы и образцы заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

5.7. Электронные адреса в сети Интернет официальных сайтов
МВД России и территориальных органов МВД России, осуществляющих предоставление государственной услуги, и Единого портала.

5.8. При информировании посредством Единого портала, в случае, если заявитель подал заявление о предоставлении государственной услуги посредством указанного портала, сведения о ходе (этапе) предоставления государственной услуги размещаются на Едином портале.

6. В дополнение к информации, указанной в пунктах 5.1 – 5.8 Административного регламента, на информационных стендах размещается следующая информация:

6.1. Выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

6.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги).

6.3. Размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги и банковские реквизиты для ее уплаты.

6.4. Информация о возможности получения государственной услуги в электронном виде.

6.5. Блок-схемы предоставления государственной услуги (приложение № 5 к Административному регламенту).

7. Должностное лицо, устно информирующее заявителя о предоставлении государственной услуги, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

8. Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  в течение 30 дней с момента регистрации обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения по электронной почте либо через официальный сайт, либо Единый портал, в зависимости от способа получения обращения от заявителя.

9. Заявители, обратившиеся за оказанием государственной услуги, в обязательном порядке информируются:

об обязанности иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на работу;

об административной ответственности работодателя, заказчика работ (услуг) и иностранного гражданина за нарушения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

11. Информация общего характера (о месте нахождения, графике работы уполномоченного подразделения МВД России либо территориального органа МВД России, представительств МВД России за рубежом, предоставляющих государственную услугу) может предоставляться с использованием средств автоинформирования в круглосуточном режиме.

12. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг[17].

13. Время индивидуального устного консультирования каждого заинтересованного лица составляет не более 20 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее личный прием, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время устного консультирования.

14. При ответах на телефонные звонки должностное лицо называет свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

15. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

об уполномоченном подразделении МВД России, территориальных органов МВД России, представительствах МВД России за рубежом, предоставляющих государственную услугу, включая информацию о месте их нахождения (адрес);

о правилах заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о размере государственной пошлины, необходимой для предоставления государственной услуги;

о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о сроке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц подразделений МВД России либо территориальных органов МВД России на региональном уровне, представительств МВД России за рубежом и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

16. Примерный график приема заявителей должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги:

 

Дни недели Время приема
Понедельник 09.30 – 17.10
Вторник 09.30 – 17.10
Среда 09.30 – 17.10
Четверг 09.30 – 17.10
Пятница 09.30 – 16.10
Обеденный перерыв 13.00 – 13.45
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день

 

В представительствах МВД России за рубежом прием заявителей осуществляется в течение их рабочего времени.

С учетом интересов заявителей, временных и климатических условий, а также особенностей территориального устройства субъекта Российской Федерации, допускается изменение часов приема граждан начальником территориального органа МВД России на региональном уровне либо его подразделения по вопросам миграции.

При увеличении количества обращений по вопросу оформления разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу, по решению начальника территориального органа МВД России на региональном уровне либо его подразделения по вопросам миграции продолжительность времени приема может быть увеличена, но не должна превышать пределы рабочего дня.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

Наименование государственной услуги

 

17. Государственная услуга по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

 

Наименование федерального органа исполнительной власти и его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу

 

18. Государственная услуга предоставляется МВД России.

Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно структурным подразделением по предоставлению государственных услуг Главного управления по вопросам миграции МВД России[18], подразделением по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне[19], представительствами МВД России за рубежом.

19. В случае значительного увеличения количества обращений по вопросу оформления разрешений на работу иностранным гражданам либо существенной удаленности заявителей от места нахождения территориального органа МВД России на региональном уровне по решению начальника данного территориального органа МВД России на региональном уровне предоставление государственной услуги в части приема заявлений и иных документов, необходимых для выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, может осуществляться подразделениями по вопросам миграции на районном уровне.

20. Подразделение миграции МВД России предоставляет государственную услугу в части:

20.1. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

20.2. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе обучающимся в Российской Федерации.

20.3. Оформления и выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, членам семьи высококвалифицированного специалиста.

20.4. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей морских и речных судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

20.5. Приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца (за исключением случаев, когда работодателем, заказчиком работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено подразделение миграции территориального органа МВД России либо представительство МВД России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста) и выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу.

20.6. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, в том числе на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

20.7. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера.

20.8. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток.

20.9. Продления разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

20.10. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации.

20.11. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации.

20.12. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера.

20.13. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу иностранного гражданина, обучающегося в Российской Федерации.

20.14. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина.

20.15. Оформления и выдачи дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам.

21. Подразделения миграции территориальных органов МВД России предоставляют государственную услугу в части:

21.1. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

21.2. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе обучающимся в Российской Федерации.

21.3. Оформления и выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, членам семьи высококвалифицированного специалиста.

21.4. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера.

21.5. Приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца (за исключением случаев, когда работодателем, заказчиком работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено подразделение миграции МВД России либо представительство МВД России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста), и выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу.

21.6. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток.

21.7. Продления разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации.

21.8. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера.

21.9. Продления разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

21.10. Распечатывания на бланке установленного образца и выдачи оформленных подразделением миграции МВД России разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено подразделение миграции территориального органа МВД России.

21.11. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу иностранного гражданина, обучающегося в Российской Федерации.

21.12. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина.

21.13. Оформления и выдачи дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам.

22. В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено представительство МВД России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста, такое представительство МВД России за рубежом предоставляет государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца и выдачи оформленных подразделением миграции МВД России разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

23. При предоставлении государственной услуги подразделение миграции МВД России и подразделения миграции территориальных органов МВД России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Административным регламентом.

 

Описание результата предоставления государственной услуги

 

24. Результатом предоставления государственной услуги является:

24.1. Выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам и членам семьи высококвалифицированного специалиста, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;

24.2. Выдача разрешений на работу иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации, иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера, иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток;

24.3. Отказ в выдаче работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, разрешения на работу иностранным гражданам;

24.4. Продление срока действия разрешения на работу высококвалифицированным специалистам, иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации, либо иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера;

24.5. Отказ в продлении срока действия разрешения на работу иностранным гражданам;

24.6. Выдача иностранным гражданам разрешений на работу после внесения необходимых изменений в содержащиеся в них сведения в порядке, определенном Административным регламентом;

24.7. Выдача дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам;

24.8. Отказ в выдаче дубликата разрешения на работу иностранным гражданам.

 

Сроки предоставления, приостановления предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги

 

25. Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо отказе в выдаче указанного разрешения принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 34.1 – 34.3, 35 Административного регламента.

26. В случае, если для принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников требуется проведение экспертизы документов, поданных работодателями, заказчиками работ (услуг), срок принятия решения может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней.

27. Решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанных в пунктах 36.1 – 36.4 Административного регламента.

В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 36.4 Административного регламента, срок принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу по ходатайству заявителя может быть продлен до 30 суток.

28. В случае одновременной подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) документов, предусмотренных пунктами 34.1 – 34.3 и пунктами 36.1 – 36.4 Административного регламента, общее решение принимается в течение 30 календарных дней.

29. Решение о выдаче разрешения на работу либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение следующих сроков.

29.1. Высококвалифицированному специалисту – в течение 14 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 37.1 – 37.4 Административного регламента;

29.2. Иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, – в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 41.1 – 41.5 Административного регламента;

29.3. Иностранному гражданину, для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, – в течение 30 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 43.1 – 43.9 Административного регламента;

29.4. Иностранному гражданину, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся участником проекта международного медицинского кластера, – в течение 30 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 45.1 – 45.5 Административного регламента;

29.5. Иностранному гражданину, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности резидентом свободного порта Владивосток, – в течение 30 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 47.1 – 47.3 Административного регламента.

30. Решение о продлении срока действия разрешения на работу либо об отказе в продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение следующих сроков.

30.1. Высококвалифицированному специалисту – в течение 14 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 39.1 – 39.4 Административного регламента;

30.2. Иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, – в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 40.1 – 40.4 Административного регламента;

30.3. Иностранному гражданину, осуществляющему трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, – в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 44.1 – 44.5 Административного регламента;

30.4. Иностранному гражданину, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся участником проекта международного медицинского кластера, – в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 46.1 – 46.2 Административного регламента.

31. Решение о выдаче иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, разрешения на работу с внесенными изменениями принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 48.1 – 48.4 Административного регламента, за исключением случаев, когда указанный срок продлен на время проведения проверочных мероприятий (не более чем на 7 рабочих дней), при наличии оснований полагать, что для получения государственной услуги представлена недостоверная информация или документы.

32. Срок рассмотрения заявления о выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников и заявления о выдаче дубликата разрешения на работу составляет 10 календарных дней со дня приема указанных заявлений.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

33. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая);

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);

Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г.
№ 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 октября 2002 г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2010 г. № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 сентября 2013 г. № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»;

постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц».

постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2011 г. N 1195н);

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников»;

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»;

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «Об утверждении Положения о представительстве и представителе Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом»;

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «О форме и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «Об утверждении Порядка взаимодействия МВД России и ФНС России при предоставлении налоговыми органами информации по запросам МВД России»;

приказом МВД России от __ _______ 2016 г. № ___ «О форме справки об обучении иностранного гражданина (лица без гражданства) по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию»;

приказ Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

 

34. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец, или уполномоченные ими лица представляют в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

34.1. Заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Судовладелец для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников представляет заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения и телефона – для юридического лица; фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефона, данных документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; численности, гражданства, государства, на территории которого постоянно или преимущественно проживают привлекаемые иностранные работники, их профессии (специальности), наименования порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование иностранных работников, и срока их использования; обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов (приложение № 4 к Административному регламенту).

34.2. Копии учредительных документов для юридических лиц либо копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.

34.3. Проект трудового договора, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация, или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.

35. Заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 34.2, 34.3 Административного регламента, может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал. Указанное заявление и документы, предусмотренные пунктом 34.3 Административного регламента, поданные в электронной форме, представляются на бумажном носителе при получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

36. Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) представляют в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

36.1. Заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.

36.2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером
30 x 40 мм.

36.3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

36.4. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний[20], а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)[21].

В случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации на момент подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) заявления о выдаче такому иностранному гражданину разрешения на работу, медицинские документы могут быть представлены в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России, осуществляющее рассмотрение поданного заявления, в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.

37. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России:

37.1. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации[22].

37.2. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу.

37.3. Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

37.4. Цветную фотографию иностранного гражданина размером
30 x 40 мм

38. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 37.1 – 37.4 Административного регламента, может быть подано работодателем, заказчиком работ (услуг) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.

В случае подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста и документов, указанных в пунктах 37.1 – 37.4 Административного регламента, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России на бумажном носителе в течение срока рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста.

39. Для продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту работодатель, заказчик работ (услуг) не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России:

39.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту[23].

39.2. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39.3. Копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами.

39.4. Сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг).

40. Заявление о продлении срока действия выданного высококвалифицированному специалисту разрешения на работу с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 39.2 – 39.4 Административного регламента, может быть подано работодателем, заказчиком работ (услуг) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.

В случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту и документов, указанных в пунктах 39.2 – 39.4 Административного регламента, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России на бумажном носителе в течение срока рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту.

41. Для получения разрешения на работу иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, или уполномоченное им лицо представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

41.1. Заявление о выдаче ему разрешения на работу.

41.2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

41.3. Справка об обучении данного иностранного гражданина по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, оформленную и выданную указанными образовательными организациями.

41.4. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41.5. Медицинские документы.

42. Для продления срока действия разрешения на работу иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, предоставляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России:

42.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу.

42.2. Справку об обучении данного иностранного гражданина по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, оформленную и выданную указанными образовательными организациями.

42.3. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42.4. Медицинские документы.

43. Для получения разрешения на работу иностранному гражданину, направляемому для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, иностранная коммерческая организация представляет в подразделение миграции МВД России следующие документы:

43.1. Ходатайство о выдаче разрешения на работу.

43.2. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого в этом качестве Российской Федерацией.

43.3. Документ, подтверждающий осуществление трудовой деятельности иностранным работником в направляющей его иностранной коммерческой организации не менее одного года в течение периода, непосредственно предшествующего направлению в Российскую Федерацию.

43.4. Решение иностранной коммерческой организации о направлении иностранного гражданина в свой филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.

43.5. Сведения о юридическом лице, подтверждающие его отнесение к дочерней организации иностранной коммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации[24].

43.6. Проект трудового договора между направляемым иностранным гражданином и дочерней организацией иностранной коммерческой организации.

43.7. Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, привлеченного для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации.

43.8. Копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином и иностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направляемых в филиал или представительство иностранной коммерческой организации).

43.9. Копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

44. Для продления срока действия разрешения на работу иностранная коммерческая организация не позднее чем за шестьдесят календарных дней до окончания срока действия разрешения на работу представляет в подразделение миграции МВД России следующие документы:

44.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу.

44.2. Решение иностранной коммерческой организации о продлении срока, на который иностранный гражданин направлен в Российскую Федерацию в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.

44.3. Трудовой договор между направляемым иностранным гражданином и дочерней организацией иностранной коммерческой организации.

44.4. Копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

44.5. Копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином и иностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направленных в представительство или филиал иностранной коммерческой организации).

45. Для получения разрешения на работу иностранному гражданину, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся участником проекта международного медицинского кластера, управляющая компания представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

45.1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.

45.2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером
30 x 40 мм.

45.3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

45.4. Медицинские документы.

45.5. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

45.6. Копию соглашения участника проекта международного медицинского кластера с управляющей компанией об осуществлении проекта.

46. Для продления срока действия разрешения на работу иностранному гражданину управляющая компания представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

46.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину.

46.2. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

45.3. Копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

46.4. Копию соглашения участника проекта международного медицинского кластера с управляющей компанией об осуществлении проекта.

47. Для получения разрешения на работу иностранному гражданину, привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности резидентом свободного порта Владивосток, работодатель представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

47.1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.

47.2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером
30 x 40 мм.

47.3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

47.4. Медицинские документы.

47.5. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, для внесения изменений в разрешение на работу подает в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

48.1. Заявление о внесении изменений в ранее выданное разрешение на работу.

48.2. Оригинал разрешения на работу иностранному гражданину.

48.3. Документы, являющиеся основанием для внесения изменений.

48.4. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

49. Иностранный гражданин, для внесения изменений в разрешение на работу, представляет в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России следующие документы:

49.1. Заявление о внесении изменений в ранее выданное разрешение на работу.

49.2. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

49.3. Оригинал разрешения на работу.

49.4. Документ, являющийся основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.

50. Работодатель, заказчик работ (услуг) для получения дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников подает в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России заявление о выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников в произвольной форме.

В случае порчи разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг) дополнительно к соответствующему заявлению прилагает испорченный бланк разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

51. Работодатель, заказчик работ (услуг) либо иностранный гражданин для получения дубликата разрешения на работу подает в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России заявление о выдаче дубликата разрешения на работу в произвольной форме и одну цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.

В случае порчи разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) либо иностранный гражданин дополнительно к соответствующему заявлению прилагают испорченный бланк разрешения на работу.

52. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу иностранному гражданину, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

53. В случае если документы составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54. Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.

Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, или иностранного гражданина, направляемого для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.

55. Бланки заявлений и ходатайств, указанные в настоящем подразделе Административного регламента, заполняются на русском языке без исправлений от руки, машинописным способом, посредством электронных печатающих устройств либо могут быть сформированы в электронной форме с помощью Единого портала.

Использование сокращений слов и аббревиатур не допускается.

56. Заявление от имени юридического лица подписывается его руководителем (руководителем филиала) или иным уполномоченным лицом с указанием его должности.

57. Предоставляемые для получения государственной услуги документы (копии документов) должны быть заверены подписью заявителя.

58. Каждый документ (копия документа), состоящий из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись.

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

 

59. Работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, указанным в пункте 35.1 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

59.1. Российские юридические лица – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

59.2. Иностранные юридические лица – документ, содержащий сведения, подтверждающие факт государственной регистрации в Российской Федерации юридического лица (дочерней организации иностранной коммерческой организации), либо сведения, подтверждающие факт аккредитации на территории Российской Федерации филиала или представительства иностранной коммерческой организации.

59.3. Индивидуальные предприниматели – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

59.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

60. Работодатель, заказчик работ (услуг), иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, одновременно с заявлением (ходатайством) о выдаче разрешения на работу вправе по собственной инициативе представить:

60.1. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта, если для осуществления им трудовой деятельности необходимо посещение территорий, организаций или (и) объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

60.2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

61. Иностранная коммерческая организация, привлекающая иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, одновременно с документами, указанными в пунктах 43.1 – 43.9 Административного регламента, вправе по собственной инициативе предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

62. Иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, вправе по собственной инициативе представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой подразделения миграции территориального органа МВД России на региональном уровне о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

63. Работодатель, заказчик работ (услуг) одновременно с заявлением, указанным в пункте 39.1 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить:

63.1. Сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации.

63.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

63.3. Документ, содержащий сведения об аккредитации на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица.

63.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

63.5. Документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания высококвалифицированного специалиста.

64. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 59 – 63 Административного регламента, подразделение миграции МВД России либо подразделение миграции территориального органа МВД России проверяет наличие и (или) достоверность таких документов, используя имеющуюся в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России информацию, или запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у соответствующих государственных, муниципальных органов путем обращения к информационным ресурсам этих государственных, муниципальных органов или посредством межведомственного электронного взаимодействия.

65. Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 59 – 63 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

66. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

66.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

66.2. представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

67. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

нарушение требований к форме и содержанию заявления (ходатайства);

наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных;

отсутствие одного или нескольких документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом;

представление документов, не соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям;

если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания;

несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 132 Федерального закона
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

 

68. Основаниями для отказа в выдаче подразделением миграции МВД России или подразделением миграции территориального органа МВД России разрешения на привлечение и использование иностранных работников являются:

68.1. Поступление из органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям.

68.2. Поступление из Росморречфлота заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащее решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

68.3. Поступление из Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащее решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.

68.4. Наличие у работодателя, заказчика работ (услуг), предполагающего привлечение иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников.

68.5. Предоставление работодателем, заказчиком работ (услуг) поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.

68.6. Отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями, заказчиками работ (услуг).

68.7. Непредоставление работодателем, заказчиком работ (услуг) в течение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы.

68.8. Наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) административного наказания за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства за последние два года до дня подачи заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного административного правонарушения на момент подачи такого заявления.

69. Разрешение на работу иностранным гражданам не выдается в случаях, если иностранный гражданин:

69.1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

69.2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

69.3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

69.4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

69.5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

69.6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

69.7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

69.8. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.

69.9. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

69.10. Является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

69.11. Получил отказ в продлении срока действия разрешения на работу по основаниям, указанным в пункте 78 Административного регламента.

69.12. В случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

69.13. Не достиг восемнадцатилетнего возраста.

70. Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

71. Основанием для отказа в выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу является наличие одного из оснований, предусмотренных пунктами 70.1 – 70.7, 70.12 и 79 Административного регламента.

72. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту не выдается в случае трудоустройства к работодателю или заказчику работ (услуг), который в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан либо на момент подачи такого ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.

73. Разрешение на работу иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, не выдается при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктами 69.1 – 69.10, 69.13 и 70 Административного регламента.

74. Отказ в продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 69.1 – 69.10, 69.12, 69.13 и 70  Административного регламента.

75. Разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности иностранной коммерческой организацией, не выдается при наличии оснований, предусмотренных пунктами 69.1 – 69.7, 69.9, 69.10, 69.12 и 70 Административного регламента.

76. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является ответ соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти на межведомственный запрос подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России об отсутствии сведений, подтверждающих один из следующих фактов:

76.1. Государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации.

76.2. Постановки на учет иностранного юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения иностранного юридического лица.

76.3. Аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица.

76.4. Государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

76.5. Наличия специального разрешения, если для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ему необходимо посещение территорий, организаций или объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

77. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на работу, помимо случаев, предусмотренных пунктами 70.1 – 70.13 и 71 Административного регламента, является отсутствие в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России сведений о наличии у иностранного гражданина разрешения на работу (если соответствующие документы не были представлены иностранным гражданином одновременно с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу).

78. Помимо случаев, предусмотренных пунктами 70.1 – 70.13 Административного регламента, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается в случае:

представления работодателем, заказчиком работ (услуг) в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем, заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине;

поступления в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России, выдавшие данному иностранному гражданину разрешение на работу, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему разрешения на работу.

79. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

 

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

 

80. Иностранный гражданин, в том числе обучающийся в Российской Федерации, для получения разрешения на работу и продления срока действия разрешения на работу должен пройти медицинское освидетельствование с выдачей документа, подтверждающего отсутствие у него заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, в том числе сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

 

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

81. За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктами 23 и 24 пункта 1 статьи 33328 Налогового кодекса Российской Федерации.

82. За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере
10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника.

83. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства взимается государственная пошлина в размере
3500 рублей.

84. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 33318 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу государственная пошлина уплачивается до выдачи указанных документов.

 

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

 

85. Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

 

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

 

86. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы.

87. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем – 15 минут.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

 

88. Заявления (ходатайства), представленные в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России заявителем (его представителем) непосредственно, а также направленные в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, регистрируются в день их получения в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России.

89. Регистрация документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 118 Административного регламента.

90. Регистрация документов, поданных в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, осуществляется в соответствии с пунктами 205 и 207 Административного регламента.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

 

91. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются:

91.1. электронной системой управления очередью (при наличии технической возможности);

91.2. информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;

91.3. стульями и столами для оформления документов.

92. Помещения для предоставления государственной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий.

93. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

94. Вход в помещение и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования (туалеты).

94.1. Вход в помещение оборудуется специальным пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными физическими возможностями, включая лиц, использующих специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

94.2. Столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

95. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

96. В подразделении миграции МВД России, подразделении миграции территориального органа МВД России, представительствах МВД России за рубежом прием заявителей осуществляется в помещениях «зального» типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.

97. Окна (кабинеты) приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника;

часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.

98. Сотрудники, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными информационными табличками (бейджами).

99. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к нормативным правовым актам, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги, иным необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим техническим устройством.

При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) должностных лиц в (из) из помещение(я).

100. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать следующим требованиям:

100.1. Наличие столов, стульев.

100.2. Наличие соответствующих вывесок и указателей.

100.3. Наличие писчей бумаги и письменных принадлежностей.

100.4. Наличие информационных стендов, содержащих информацию, указанную в пунктах 6.1 – 6.5 Административного регламента.

101. Помещения должны соответствовать пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой вентиляции воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей и должностных лиц.

 

Показатели доступности и качества государственной услуги

 

102. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

103. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги осуществляется по следующим показателям:

степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (непосредственно, через Единый портал);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.

комфортность условий в помещении, в котором проводится прием заявителей.

доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

количество жалоб о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений должностных, принятых при предоставлении государственной услуге.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно – не более двух;

при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – не более одного.

Продолжительность взаимодействия – не более 15 минут.

 

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

 

104. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений на официальных сайтах МВД России (www.mvd.ru) и его территориальных органов на региональном уровне, Главного управления по вопросам миграции МВД России (https://guvm.mvd.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Едином портале.

105. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

106. При направлении заявления (ходатайства) и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется простая электронная подпись.

107. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 200 – 219 настоящего Административного регламента.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

Исчерпывающий перечень административных процедур

 

108. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

108.1. Прием и регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги (решение об отказе в приеме и регистрации указанного заявления (ходатайства);

108.2. Рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;

108.3 Оформление и выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.4 Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.5 Оформление и выдача разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.6 Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.7 Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными коммерческими организациями (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.8 Продление срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения);

108.9 Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения);

108.10 Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения);

108.11 Внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина;

108.12 Оформление и выдача дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу иностранным гражданам (решение об отказе в выдаче указанных разрешений);

108.13 Особенности осуществления административных процедур при подаче заявления (ходатайства) в электронной форме;

108.14 Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.15 Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток (решение об отказе в выдаче указанного разрешения);

108.16 Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения).

109. Блок-схемы последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводятся в приложении № 5 к Административному регламенту.

 

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка сведений, содержащихся в них

 

110. Основанием для начала административной процедуры является поступление соответствующего заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России с приложением всех необходимых документов.

111. Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие требованиям по оформлению заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, отсутствие признаков подделки, недостоверных и искаженных сведений.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

112. При приеме заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью сотрудника на бланке заявления (ходатайства).

113. Сотрудник, принявший заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом[25], а также в журнал учета входящих документов.

Регистрационный номер и дата приема заявления (ходатайства) проставляются на бланке заявления (ходатайства).

114. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления (ходатайства) к рассмотрению (приложение № 1 к Административному регламенту).

115. Заявитель информируется о сроке рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги.

116. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за прием документов, в течение суток обязан передать их сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, уполномоченному на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги.

 

Рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги

 

117. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (ходатайства) и необходимых документов уполномоченному сотруднику подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России.

118. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам органов внутренних дел Российской Федерации и других органов государственной власти для выявления оснований, которые могут повлечь отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо разрешения на работу (пункты 68 – 73 Административного регламента).

119. В МВД России проводится проверка сведений об иностранном гражданине по учетам ЦБДУИГ:

об имеющихся сведениях об отказе в выдаче данному иностранному гражданину разрешения на работу, о ранее выданном разрешении на работу или о его аннулировании;

о принятых решениях о депортации, административном выдворении, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина или о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

о запрете въезда в Российскую Федерацию:

факт постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

120. При наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельный или подложный документ, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления (ходатайства), в течение 1 рабочего дня со дня выявления таких оснований письменно докладывает о необходимости проведения проверочных мероприятий в отношении представленного заявителем документа начальнику подразделения миграции МВД России либо начальнику подразделения миграции территориального органа МВД России или его заместителю для принятия решения о направлении документа для проведения криминалистического исследования и направления запроса в государственный орган, выдавший данный документ.

121. Документы, указанные в пунктах 34.1 – 34.3 настоящего Административного регламента, могут подаваться одновременно с документами, указанными в пунктах 36.1 – 36.4 настоящего Административного регламента.

122. В случае непредставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления (ходатайства), проверяет факт уплаты государственной пошлины с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

123. После принятия к рассмотрению документов для оформления иностранному гражданину разрешения на работу сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления (ходатайства), проверяет факт постановки на учет в налоговом органе данного иностранного гражданина на основании сведений, имеющихся в ГИСМУ.

В случае отсутствия указанных сведений сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления (ходатайства), не позднее дня, следующего за днем принятия к рассмотрению заявления (ходатайства), направляет сведения о постановке данного иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания в налоговый орган по месту своего нахождения[26].

124. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за рассмотрение заявления, поданного:

для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, не позднее дня, следующего за днем приема документов, оформляет и направляет с использованием СМЭВ в орган государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, на территории которого (которых) предполагается использование иностранных работников, межведомственный запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников;

для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем приема документов, оформляет и направляет с использованием СМЭВ в Росморречфлот межведомственный запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;

для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем приема документов, оформляет и направляет с использованием СМЭВ в Росрыболовство межведомственный запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

125. Если в течение десяти рабочих дней ответ на межведомственный запрос, переданный с использованием СМЭВ, не поступил либо при отсутствии технической возможности использования СМЭВ, в адрес государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, Росморречфлота или Росрыболовства за подписью начальника подразделения миграции МВД России или его заместителя либо подразделения миграции территориального органа МВД России или его заместителя направляется повторный запрос на бумажном носителе (приложения №№ 2, 3 к Административному регламенту).

 

Оформление и выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

126. В случае получения от органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащего решение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, сотрудник подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России в течение суток докладывает об этом начальнику подразделения миграции МВД России либо подразделения миграции территориального органа МВД России соответственно для принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

127. В случае получения от Росморречфлота, Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащего решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, не окажет негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, сотрудник подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России докладывает об этом начальнику подразделения миграции МВД России либо  подразделения миграции территориального органа МВД России соответственно для принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

128. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за распечатку разрешений на привлечение и использование иностранных работников, не позднее двух дней с момента получения документов вводит в автоматизированную систему данные, содержащие сведения о территории, на которой будет действовать указанное разрешение, численности привлекаемых работников, профессии (специальности, должности), гражданстве иностранных работников, сроке действия разрешения, основании для его выдачи и, при наличии, особых условий (например межправительственные или иные международные соглашения), и осуществляет предварительную распечатку текста разрешения на чистом листе бумаги, после чего передает весь комплект документов на сверку распечатанных данных на чистом листе бумаги и данных, находящихся в прилагаемых оригиналах документов.

129. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за осуществление сверки данных, в двухдневный срок с момента получения комплекта документов обязан произвести сверку данных о работодателе, заказчике работ (услуг), привлекающем иностранного работника, убедиться в достоверности представленных документов, платежных реквизитов и правильности текста разрешения на привлечение и использование иностранных работников, распечатанного на чистом листе бумаги.

130. Распечатанный образец разрешения на привлечение и использование иностранных работников визируется сотрудником, проводившим сверку данных, и возвращается в комплекте с другими документами на участок печати разрешений, где сотрудник, ответственный за эту технологическую операцию, распечатывает разрешение на привлечение и использование иностранных работников на бланке установленного образца.

131. В случае выявления в представленных документах признаков подделки (не позднее одного дня с момента выявления) сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за сверку данных документов, незамедлительно в письменном виде докладывает об этом начальнику подразделения миграции МВД России либо подразделения миграции территориального органа МВД России соответственно для организации и проведения соответствующей проверки в отношении работодателя, заказчика работ (услуг), обратившегося за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

132. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за распечатку, передает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников и документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России соответственно, для их итоговой проверки и подписания.

133. Начальник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России соответственно в трехдневный срок с момента получения комплекта документов обязан проверить правильность оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и принять решение о выдаче или отказе в выдаче указанного разрешения.

134. В случае принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников начальник подразделения миграции МВД России (начальник подразделения миграции территориального органа МВД России) или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает распечатанный бланк разрешения на привлечение и использование иностранных работников и скрепляет его печатью, после чего передает готовое разрешение на привлечение и использование иностранных работников сотруднику, ответственному за прием и выдачу документов, а документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), передает сотруднику, ответственному за сверку данных.

135. Данные о выданных разрешениях о привлечении и использовании иностранных работников (номер бланка, номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ, а также в журнал учета выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

136. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному им лицу под роспись в журнале учета выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

137. При выдаче в установленных случаях работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на территории двух и более субъектов Российской Федерации, данное разрешение для каждого субъекта Российской Федерации оформляется на отдельном бланке с указанием численности иностранных работников, определенной работодателю, заказчику работ (услуг) для использования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

При этом общее количество иностранных работников, указанных во всех оформленных в рамках одного разрешения на привлечение и использование иностранных работников бланках, действующих на территории каждого отдельного субъекта Российской Федерации, не может превышать общего количества иностранных работников, установленного для привлечения данному работодателю, заказчику работ (услуг) согласно решению о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

138. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, предусмотренных пунктами 68.1 – 68.8 настоящего Административного регламента, уполномоченным сотрудником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России готовится проект решения об отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, который передается на подпись начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

139. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

140. Решение об отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников в 3-дневный срок со дня его принятия и регистрации направляется работодателю, заказчику работ (услуг).

141. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

 

Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

142. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за рассмотрение документов, поданных для оформления разрешения на работу, докладывает начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России о результатах рассмотрения таких документов.

143. Начальник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России в срок, не превышающий одних суток со дня получения информации, указанной в пункте 142 настоящего Административного регламента, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу.

В случае принятия начальником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России решения о выдаче разрешений на работу, он ставит свою подпись на каждом заявлении о выдаче разрешения на работу и передает их соответственно сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственному за распечатку разрешений на работу.

144. В случае принятия решения о выдаче разрешения на работу сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за распечатку разрешения на работу, осуществляет поиск в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ данные, соответствующие конкретному разрешению на привлечение и использование иностранных работников, вносит в подсистему данные на каждого иностранного гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, серия и номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, род деятельности). Производится сканирование фотографии и распечатка на пластиковом носителе данных разрешения на работу, после чего разрешение на работу в течение двух рабочих дней передается сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственному за выдачу разрешения на работу.

145. Данные о выданных разрешениях на работу (номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

146. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за выдачу документов, выдает работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному им лицу оформленные разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо расписывается в получении разрешения на работу в журнале учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.

147. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину уполномоченным сотрудником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России подготавливается проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответственно начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

148. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

149. В 3-дневный срок со дня принятия и регистрации решения об отказе в выдаче разрешения на работу работодателю, заказчику работ (услуг) направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.

150. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешений на работу иностранному гражданину фиксируются в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

 

Оформление и выдача разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

151. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за рассмотрение документов, поданных для оформления разрешения на работу, докладывает начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России о результатах рассмотрения указанных документов.

152. Начальник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий одних суток со дня получения информации, указанной в пункте 166 настоящего Административного регламента, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу.

В случае принятия начальником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России решения о выдаче разрешения на работу он ставит свою подпись на каждом ходатайстве о выдаче разрешения на работу и передает их соответственно сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственному за распечатку разрешений на работу.

153. Если по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту определено подразделение миграции территориального органа МВД России либо представительство МВД России за рубежом, то принятое подразделением миграции МВД России или подразделением миграции территориального органа МВД России решение о выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу оформляется в письменном виде и с приложением необходимой информации не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, направляется по электронным или иным каналам связи либо почтовым отправлением в подразделение миграции территориального органа МВД России либо представительство МВД России за рубежом для распечатывания на бланке установленного образца и его выдачи высококвалифицированному специалисту.

154. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту уполномоченным сотрудником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России готовится проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответственно начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

В течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения об отказе в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ. В этот же срок об отказе в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту уведомляется сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, представленных в целях оформления приглашения высококвалифицированному специалисту.

155. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения и его регистрации письменное уведомление с указанием основания(й) принятия решения об отказе в выдаче разрешения на работу направляется по почте работодателю, заказчику работ (услуг) или выдается ему либо уполномоченному им лицу при личном обращении.

156. Если по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту определено подразделение миграции территориального органа МВД России либо представительство МВД России за рубежом, копия принятого подразделением миграции МВД России решения об отказе в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту направляется также в указанное подразделение миграции территориального органа МВД России либо представительство МВД России за рубежом.

157. При выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России ответственный сотрудник вносит в подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ сведения о высококвалифицированном специалисте (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство (при наличии), серия и номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, род деятельности) и выданном разрешении на работу (номер бланка разрешения на работу, номер разрешения на работу и дату его выдачи). Производится сканирование фотографии и распечатывание на бланке разрешения на работу установленного образца, после чего разрешение на работу немедленно передается сотруднику, ответственному за его выдачу.

158. В случае выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту представительством МВД России за рубежом данные о выданном разрешении на работу (номер бланка разрешения на работу, номер разрешения на работу и дата его выдачи, отметка о том, что данный иностранный гражданин является высококвалифицированным специалистом) в течение одного рабочего дня с даты выдачи представительством МВД России за рубежом направляются в подразделение миграции МВД России по электронным или иным каналам связи либо почтовым отправлением для внесения их в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

159. Ответственный за прием и выдачу документов сотрудник подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России, представительства МВД России за рубежом выдает оформленное разрешение на работу лично высококвалифицированному специалисту при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

Высококвалифицированный специалист расписывается в получении разрешения в журнале учета выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

160. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешений на работу высококвалифицированному специалисту фиксируются в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

 

Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

161. Уполномоченный сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за рассмотрение документов, поданных для оформления разрешения на работу, докладывает начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России о результатах рассмотрения указанных документов.

162. Начальник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России в срок, не превышающий одних суток со дня получения информации, указанной в пункте 161 Административного регламента, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу.

В случае принятия начальником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России решения о выдаче разрешений он ставит свою подпись на каждом заявлении о выдаче разрешения на работу и передает их соответственно сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственному за распечатку разрешений на работу.

163. Сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственный за распечатку разрешений на работу, вносит в подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ данные на каждого иностранного гражданина (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство, серия и номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, род деятельности). Производится сканирование фотографии и распечатка на пластиковом носителе разрешения на работу, после чего разрешение на работу в тот же день передается соответственно сотруднику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственному за его выдачу.

164. Данные о выданных разрешениях на работу (номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

165. Сотрудник подразделения миграции МВД России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, оформленное разрешение на работу. Иностранный гражданин лично расписывается в получении разрешения на работу в журнале учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.

166. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину уполномоченным сотрудником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России готовится проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответственно начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

167. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

168. В 3-дневный срок со дня принятия и регистрации решения об отказе в выдаче разрешения на работу заявителю направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.

169. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешений на работу иностранному гражданину фиксируются в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

 

Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными коммерческими организациями (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

170. Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными коммерческими организациями, а равно принятие решения об отказе в выдаче указанного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 151 – 160 Административного регламента.

 

Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

171. Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера, а равно принятие решения об отказе в выдаче указанного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 151 – 160 Административного регламента.

 

Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток (решение об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

172. Оформление и выдача разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности резидентами свободного порта Владивосток, а равно принятие решения об отказе в выдаче указанного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 151 – 160 Административного регламента.

 

Продление срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения)

 

173. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту в подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

174. Ответственный за прием документов сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России снимает копию представленного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, а оригинал данного договора возвращает представившему его лицу.

175. Продление срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту оформляется посредством распечатывания разрешения на работу на новом бланке. При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на работу не взимается.

176. При наличии оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту ответственный за проверку сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России готовит проект решения об отказе в продлении срока действия разрешения на работу и передает его на подпись начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

177. В течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения об отказе в продлении срока действия разрешения на работу, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

178. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения и его регистрации письменное уведомление с указанием основания(й) принятия решения об отказе в продлении срока действия разрешения на работу направляется по почте или выдается при личном обращении работодателю, заказчику работ (услуг) либо уполномоченному им лицу.

 

Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения)

 

179. Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается без учета квот на выдачу таких разрешений.

180. Оформление продления срока действия разрешения на работу иностранному гражданину, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора осуществляется посредством распечатывания продленного разрешения на работу на новом бланке. При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на работу не взимается.

181. В случае, если срок действия нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного иностранным гражданином, обучающемся в Российской Федерации, превышает срок действия имеющегося у иностранного гражданина разрешения на работу, срок действия такого разрешения продлевается без представления медицинских документов.

182. При наличии оснований для отказа в продлении разрешения на работу ответственный за проверку сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России готовит проект решения об отказе в продлении разрешения на работу и передает его на подпись соответственно начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

183. В течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения об отказе в продлении разрешения на работу, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

184. В течение 3 календарных дней со дня принятия решения и его регистрации письменное уведомление с указанием основания(й) принятия решения об отказе в продлении разрешения на работу направляется по почте или выдается при личном обращении иностранному гражданину, а также направляется работодателю, заказчику работ (услуг), привлекающему данного иностранного гражданина.

 

Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения)

 

185. Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, а равно принятие решения об отказе в продлении срока действия указанного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 172 – 177 Административного регламента.

 

Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера (решение об отказе в продлении срока действия указанного разрешения)

 

186. Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями, являющимися участниками проекта международного медицинского кластера, а равно принятие решения об отказе в продлении срока действия указанного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 173 – 178 Административного регламента.

 

Внесение изменений в разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации (решение об отказе во внесении изменений в указанное разрешение)

 

187. В случае внесения изменений в учредительные документы работодателя, заказчика работ (услуг) – юридического лица или в документ, удостоверяющий личность работодателя, заказчика работ (услуг) – индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, обучающегося в Российской Федерации (изменение фамилии, имени, отчества, места жительства), в том числе нового работодателя, заказчика работ (услуг) при заключении иностранным гражданином с ним нового трудового договора, подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России вносит изменения в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу указанного иностранного гражданина, касающиеся работодателя, заказчика работ (услуг), иностранного гражданина.

Внесение указанных изменений оформляется путем распечатывания разрешения на работу иностранному гражданину на новом бланке. При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на работу не взимается.

188. Во внесении изменений отказывается в случае непредоставления документов, подтверждающих основание для внесения таких изменений в соответствии с пунктом 187 настоящего Административного регламента.

Письменное уведомление с указанием причин отказа в течение 3 календарных дней выдается заявителю или уполномоченному им лицу либо направляется простым почтовым отправлением.

189. Внесенные изменения, а также реквизиты вновь оформленных в порядке внесения изменений разрешений на работу (номер бланка, серия и номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ, а также в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в котором расписывается заявитель.

 

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина

 

190. В случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии, имени или отчества (последнее при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также в случае изменения профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), в случаях, предусмотренных статьями 132, 133, 134 Федерального закона № 115-ФЗ,  подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России вносит изменения в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу указанного иностранного гражданина.

Внесение указанных изменений оформляется путем распечатывания разрешения на работу иностранному гражданину на новом бланке. При этом государственная пошлина за выдачу разрешения на работу не взимается.

191. Во внесении изменений отказывается в случае непредоставления документов, подтверждающих основание для внесения таких изменений в соответствии с пунктом 190 Административного регламента.

Письменное уведомление с указанием причин отказа в течение 3 календарных дней выдается заявителю или уполномоченному лицу либо направляется простым почтовым уведомлением.

192. Внесенные изменения, а также реквизиты вновь оформленных в порядке внесения изменений разрешений на работу (номер бланка, серия и номер разрешения, дата выдачи, профессия) заносятся в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» ЦБДУИГ, а также в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в котором расписывается заявитель.

 

Оформление и выдача дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу иностранным гражданам (решение об отказе в выдаче указанных разрешений)

 

193. В случае утраты, хищения или порчи разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатели, заказчики работ (услуг) в десятидневный срок обращаются в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России, выдавшее утраченное, похищенное или испорченное разрешение на привлечение и использование иностранных работников, с заявлением о выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

194. После проверки обстоятельств утраты, хищения или порчи разрешения на привлечение и использование иностранных работников подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления выдает работодателю, заказчику работ (услуг) дубликат документа.

195. В случае утраты, хищения или порчи разрешения на работу работодатели, заказчики работ (услуг) или иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в десятидневный срок обращаются в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России, ранее выдавший впоследствии утраченное, похищенное или испорченное разрешение на работу, с заявлением о выдаче дубликата разрешения на работу.

196. После проверки обстоятельств утраты, хищения или порчи разрешения на работу работодателю, заказчику работ (услуг), иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления выдается дубликат документа.

197. При наличии оснований для отказа в выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников или разрешения на работу уполномоченным сотрудником подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России подготавливается проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответственно начальнику подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

198. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников или разрешения на работу, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» ЦБДУИГ.

199. В 3-дневный срок со дня принятия и регистрации решения об отказе в выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников или разрешения на работу работодателю, заказчику работ (услуг), иностранному гражданину направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.

 

Особенности осуществления административных процедур при подаче заявления (ходатайства) в электронной форме

 

200. Заявление судовладельца о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 34.2 Административного регламента, а равно ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста и заявление о продлении срока действия выданного такому высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 37.2 – 37.4 и 39.2 – 39.4 Административного регламента, могут быть поданы в подразделение миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.

Поданные в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России электронные документы подписываются электронной подписью в соответствии со статьей 211 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

201. Сведения, содержащиеся в заявлении (ходатайстве), подаваемом в электронной форме, должны соответствовать сведениям, содержащимся в одной из установленных форм заявления (ходатайства), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 487, приказом МВД России от ___ _______ 2017 г. № ____.

202. При заполнении электронной формы ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста прикрепляется личная цифровая фотография высококвалифицированного специалиста в виде электронного файла формата JPEG, максимальный размер которого не превышает
300 Кб.

Основные параметры фотографии:

соотношение сторон (Ш x В): 35 x 45 мм;

длина головы на фотографии должна составлять от 32 до 36 мм;

ширина головы на фотографии должна составлять от 18 до 25 мм;

используется равномерное освещение;

не допускается наличие эффекта «красных глаз»;

фон одноцветный, светлый, но не белый, предпочтительно серый или светло-голубой;

ретушь фотографии не допускается;

изображение привлекаемого иностранного работника или высококвалифицированного специалиста должно соответствовать его современному внешнему виду;

головные уборы или темные очки не допускаются (за исключением случаев, когда религиозные убеждения гражданина не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора).

203. Документы, направляемые в виде электронных копий, должны соответствовать следующим требованиям:

формат файла: JPEG, TIFF, PDF;

максимальный размер: 2 МБ.

204. Уполномоченный сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России при поступлении заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, поданного в электронной форме, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для отказа в приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению.

205. В течение рабочего дня после принятия решения о приеме заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении заявителю направляется уведомление с использованием автоматизированной системы МВД России, связанной с Единым порталом, и по почте. Уведомление о результатах рассмотрения заявления доступно для просмотра заявителю в соответствующем разделе личного кабинета Единого портала.

206. Уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа со ссылкой на пункт настоящего Административного регламента.

Уведомление о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о дате регистрации заявления в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России, сроке рассмотрения заявления, необходимости личного обращения заявителя в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России с представлением документов, необходимых для оформления разрешения, а также перечень этих документов.

207. Заявление, поданное в электронной форме, считается принятым к рассмотрению и зарегистрированным после направления заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.

208. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня его регистрации.

209. Принятое заявление распечатывается, заверяется подписью принявшего его сотрудника и печатью Главного управления по вопросам миграции МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, регистрируется в журнале учета входящих документов и передается уполномоченному сотруднику для рассмотрения.

210. Рассмотрение заявления, поданного в электронной форме, проведение по нему проверок и принятие по нему решения осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

211. Уполномоченный сотрудник подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России при поступлении ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста либо заявления о продлении срока действия выданного такому высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, поданных в электронной форме, осуществляет проверку ходатайства (заявления) на наличие оснований для отказа в приеме ходатайства (заявления) к рассмотрению.

212. В течение рабочего дня после принятия решения о приеме ходатайства о выдаче разрешения на привлечение высококвалифицированного специалиста, заявления о продлении срока действия выданного такому высококвалифицированному специалисту разрешения на работу к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении ходатаю (заявителю) направляется уведомление с использованием автоматизированной системы МВД России, связанной с Единым порталом, и по почте. Уведомление о результатах рассмотрения ходатайства (заявления) доступно для просмотра заявителю в соответствующем разделе личного кабинета единого портала.

213. Уведомление об отказе в приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа со ссылкой на соответствующий пункт настоящего Административного регламента.

214. Уведомление о приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению должно содержать информацию о дате регистрации заявления (ходатайства) в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России, сроке рассмотрения заявления (ходатайства), необходимости личного обращения заявителя в подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России с представлением документов, необходимых для оформления разрешения, а также перечень этих документов.

215. Заявление (ходатайство), поданное в электронной форме, считается принятым к рассмотрению и зарегистрированным после направления заявителю уведомления о приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению.

216. Срок рассмотрения заявления (ходатайства) исчисляется со дня его регистрации.

217. Принятое заявление (ходатайство) распечатывается, заверяется подписью принявшего его сотрудника и печатью Главного управления по вопросам миграции МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне, регистрируется в журнале учета входящих документов и передается уполномоченному сотруднику для рассмотрения.

218. Рассмотрение ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста, поданного в электронной форме, проведение проверок и принятие по нему решения осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

219. Выдача оформленного разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу высококвалифицированному специалисту до представления всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, на бумажном носителе не допускается.

 

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

220. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется их непосредственными начальниками, а также заместителями начальников Главного управления по вопросам миграции МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне), ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

221. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается распоряжением Главного управления по вопросам миграции МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

222. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы на действие (бездействие) сотрудников подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России.

223. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на плановой основе или по поручению начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне.

224. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению работодателя, заказчика работ (услуг), иностранного гражданина.

225. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России.

226. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

227. В необходимых случаях издаются приказы Главного управления по вопросам миграции МВД России и/или территориального органа МВД России на региональном уровне с поручениями, обязывающими устранить нарушения настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

 

Ответственность должностных лиц подразделения миграции МВД России и подразделения миграции территориального органа МВД России, участвующих в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

228. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за необоснованный отказ в приеме документов к рассмотрению, соблюдение сроков и порядка регистрации заявлений о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов.

229. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, несет персональную ответственность за:

проведение проверки по жалобе на действия (бездействие) должностных лиц;

соблюдение сроков рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц;

подготовку проекта решения по жалобе на действия (бездействие) должностных лиц;

направление уведомления заявителю, подавшему жалобу.

230. Сотрудник, уполномоченный на оформление разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, несет персональную ответственность за достоверность вносимых сведений, своевременность и правильность заполнения журнала учета приема документов и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу заявителям и журнала учета приема документов и выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.

231. Сотрудник, осуществляющий выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка выдачи документов.

232. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение письменных обращений граждан.

233. Обязанности сотрудников подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России по исполнению настоящего Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).

234. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

235. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

236. Контроль качества и доступности государственной услуги для граждан и организаций осуществляется Общественным советом при МВД России и общественными советами при территориальных органах МВД России.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, а также их должностных лиц

 

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

 

237. В соответствии со статьями 111, 112 Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, а также должностных лиц подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.

 

Предмет жалобы

 

238. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ в предоставлении государственной услуги или аннулирование результата предоставления государственной услуги, в случае несогласия заявителя с принятым решением;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

 

239. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России направляется начальнику соответствующего подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России.

240. Жалобы на решения, принятые начальником подразделения миграции МВД России, подразделения миграции территориального органа МВД России рассматриваются начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне соответственно.

241. Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне, осуществляющего предоставление государственной услуги, рассматриваются Министром внутренних дел Российской Федерации.

 

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

242. Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты с использованием официальных сайтов МВД России, Главного управления по вопросам миграции МВД России или официальных сайтов территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала, а также может быть принята при непосредственном обращении заявителя.

243. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

244. Время приема жалобы должно совпадать со временем предоставления государственной услуги[27].

245. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

246. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

247. Жалоба, поступившая в МВД России, подразделение миграции МВД России или подразделение миграции территориального органа МВД России, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

 

248. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, не имеется.

 

Результат рассмотрения жалобы

 

249. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

 

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

 

250. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 249 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

Порядок обжалования решения по жалобе

 

251. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, он вправе обратиться в МВД России, в Главное управление по вопросам миграции МВД России, в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или в суд.

 

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

252. Заявитель имеет право на получение в подразделении миграции МВД России или подразделении миграции территориального органа МВД России информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

 

253. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России,  официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале, а также может быть сообщена заявителю должностными лицами подразделения миграции МВД России или подразделения миграции территориального органа МВД России при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

 


[1] Далее – «Федеральный закон № 115-ФЗ».

[2] Далее – «МВД России».

[3] Далее – «Административный регламент» и «государственная услуга» соответственно.

[4] Далее – «представительство МВД России за рубежом»

[5] Судовладельцем в соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации признается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

[6] В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ.

[7]  В соответствии с пунктом 11 статьи 132 Федерального закона № 115-ФЗ членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Далее – «член семьи высококвалифицированного специалиста».

[8] В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона № 115-ФЗ.

[9] Далее – «физкультурно-спортивные организации»

[10] Далее – «иностранная коммерческая организация».

[11] Далее – «иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации».

[12] Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3951. Далее – «управляющая компания», «участник проекта международного медицинского кластера» соответственно

[13]. Далее – «резидент свободного порта Владивосток».

[14] Далее – «сеть Интернет».

[15] Далее – «Единый портал».

[16] Если размещение информации о порядке предоставления государственной услуги предусмотрено соглашением между территориальным органом МВД России на региональном уровне и уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации.

[17] Если информирование по вопросам предоставления государственной услуги предусмотрено соглашением между территориальным органом МВД России на региональном уровне и уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации.

[18] Далее – «подразделение миграции МВД России».

[19] Далее – «подразделение миграции территориального органа МВД России».

[20] Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден Приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.

[21] Далее - медицинские документы

[22] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста».

 

[24] Состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации утвержден приказом Минфина России
от 2 октября 2014 г. № 110н.

[25] Далее – «ЦБДУИГ».

[26] Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Далее – «СМЭВ».

[27] Абзац второй пункта 5 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г.№ 840.


Приложение № 1

к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по
предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства

Справка №
(регистрационный номер заявления)

Представлена
(Ф. И. О. заявителя, наименование юридического лица, ИНН/КПП)

в том, что
(дата приема заявления, ходатайства)

от него (нее) принято к рассмотрению

(наименование заявления, ходатайства)

(должность, Ф. И. О. сотрудника уполномоченного подразделения ГУВМ МВД России  или подразделения  территориального органа МВД России на региональном уровне) (подпись)


Приложение № 2
к
Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по
предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства

Руководителю

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения)

ЗАПРОС
о выдаче заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников

от 20  г. №

В
(наименование подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД  России на региональном уровне)

« » 20  г. обратился работодатель, заказчик работ (услуг)

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

с целью получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Сведения о работодателе, заказчике работ (услуг)

Место нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя:

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

от « »  г. серия  № ,

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения

« »  г. серия  №

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
(паспорт, серия, номер, адрес места жительства — для физических лиц)

Вид экономической деятельности (по ОКВЭД)

Штатная численность работников  чел., из них

иностранных граждан.


Сведения о планируемом привлечении и использовании
иностранных работников


п/п
Профессия, специальность или должность работника
по ОКПДТР
Численность привлекаемых иностранных работников Срок, на который предполагается привлечение и использование иностранного работника (указать период с ... по) Государство постоянного (преимущественного) проживания иностранных работников по ОКСМ Размер заработной платы по профессии, специальности, должности Особые условия работы
1 2 3 4 5 6 7

Для подбора работников для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) работодатель, заказчик работ (услуг) обращался

в
(наименование государственного учреждения службы занятости населения)

(дата и номер обращения)

Привлечение и использование иностранных работников планируется -

работодателем, заказчиком работ (услуг) на территории

(наименование субъекта Российской Федерации, административно-территориальной единицы, муниципального образования, населенного пункта)

по
(вид экономической деятельности (по ОКВЭД))

(должность сотрудника подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне) (подпись) (фамилия, имя, отчество сотрудника подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне)

М. П.


Приложение № 3
к
Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по
предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства

Руководителю

(наименование федерального органа исполнительной власти)

ЗАПРОС
о выдаче заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников

от 20  г. №

В
(наименование подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД  России на региональном уровне)

« » 20  г. обратился работодатель, заказчик работ (услуг)

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

с целью получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Сведения о работодателе, заказчике работ (услуг)

Место нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя:

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

от « »  г. серия  № ,

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения

от « »  г. серия  №

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
(паспорт, серия, номер, адрес места жительства — для индивидуального предпринимателя)

Вид экономической деятельности (по ОКВЭД)

Штатная численность работников  чел., из них

иностранных граждан.

Сведения о планируемом привлечении и использовании
иностранных работников


п/п
Профессия, специальность или должность работника
по ОКПДТР
Численность привлекаемых иностранных работников Наименование порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование труда иностранных работников и срока их использования, (указать период с ... по) Государство постоянного (преимущественного) проживания иностранных работников по ОКСМ Размер заработной платы по профессии, специальности, должности Особые условия работы
1 2 3 4 5 6 7

Обоснование     необходимости      использования     труда     иностранных

работников в составе экипажей морских судов

(должность сотрудника подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне) (подпись) (фамилия, имя, отчество сотрудника подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне)

М. П.


Приложение № 4
к
Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по
предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства

Начальнику

(наименование подразделения ГУВМ МВД России или подразделения территориального органа МВД России на региональном уровне)

Заявление
о выдаче разрешения
на привлечение и использование иностранных работников

Судовладелец
(наименование, организационно-правовая форма юридического

лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

просит выдать разрешение на привлечение и использование иностранных работников:


п/п
Профессия, специальность или должность работника
по ОКПДТР
Численность привлекаемых иностранных работников Наименование порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование труда иностранных работников Гражданство, государство постоянного (преимущественного) проживания иностранных работников по ОКСМ Размер заработной платы по профессии, специальности, должности Особые условия работы
1 2 3 4 5 6 7

Разрешение запрашивается на срок с по

Основание необходимости привлечения иностранных работников:

Сведения о судовладельце
(почтовый адрес, телефон — для юридического лица, адрес места

жительства, телефон, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя)

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

от « »  г. серия  №

Основной государственный номер ОГРН

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

В организации (индивидуального предпринимателя) работает:

российских граждан и иностранных граждан

                 Руководитель организации

(должность, фамилия, инициалы) (подпись)

                                                                              

                 Индивидуальный предприниматель

(фамилия, инициалы) (подпись)


Приложение № 5
к
Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации по
предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства

Блок-схема

последовательности действий по приему

и регистрации заявления

 

 BS priem zaiavlenij

Блок-схема
последовательности действий по рассмотрению заявления

 

 

BS rassmotrenie zaiavlenij

 

Блок-схема

последовательности действий по оформлению и выдаче

разрешения на привлечение и использование иностранных

работников (решения об отказе в выдаче

указанного разрешения)

 BS oformlenie IRS

 

Блок-схема
последовательности действий по оформлению и выдаче

разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим

в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения

визы (решения об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

BS oformlenie RNR

Блок-схема

последовательности действий по оформлению и выдаче

разрешения на работу высококвалифицированному специалисту

(решения об отказе в выдаче указанного разрешения)

 

 BS oformlenie RNR VKS

Блок-схема

последовательности действий по продлению срока действия

разрешения на работу высококвалифицированному специалисту

 

 BS prodlenie RNR VKS

Блок-схема

последовательности действий по и выдаче дубликатов

разрешений на привлечение и использование иностранных

работников и разрешений на работу иностранным гражданам

BS oformlenie dublikatov