Миграционные статьи в Кодексе об административных правонарушениях КоАП РФ оказались первопроходцами по степени жестокости наказаний для работодателей. Уже в 2005 году верхняя планка штрафов для юридических лиц была увеличена до 300 000 руб., правда нижняя планка всё ещё оставалась на уровне 10 000 руб.
В нынешнем виде штрафы были в основном оформлены Федеральным законом, датированным символической для всех граждан России и бывших союзных республик датой – 22 июня 2007 года. Впервые за административные правонарушения размеры штрафов для юридических лиц оказались в диапазонах от 400 до 800 тысяч рублей и от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. В то время как наказания за административные правонарушения в других областях ограничивались, как правило, верхней планкой в 20 – 30 тысяч рублей. Одно такое нарушение могло запросто уничтожить бизнес. Всё походило на то, что ФМС объявила работодателям войну.
В настоящее время административные штрафы в других сферах деятельности уже сопоставимы с размерами наказаний за нарушения в миграционной сфере. Так, за нарушения в области промышленной безопасности для юридических лиц также предусмотрены штрафы до 1 миллиона рублей.
Особенностью 18 Главы КоАП РФ является то, что на её содержание не распространяется действие Статьи 2.4. КоАП РФ, предусматривающей, что ИП несут ответственность как должностные лица.
В Примечании к Статье 18.1. сказано, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями Главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Ответственность организаций за нарушение в сфере миграционно-трудового законодательства
с изменениями от 29 июня 2015 г. N 199-ФЗ
Нарушение | Штраф (тыс. руб.) | КоАП РФ | Примечания |
Если вы - принимающая сторона. За неуведомление или нарушение срока подачи в ФМС уведомления о прибытии иностранного гражданина. |
Должностные лица: 40-50; Юридические лица и ИП: 400-500, если не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния |
18.9 ч.4 | За каждого иностранного гражданина |
Если вы - принимающая сторона. За непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашённого иностранного гражданина (касается иностранных работников из визовых стран). |
Должностные лица: 40-50; Юридические лица и ИП: 400-500, |
18.9 ч.5 | За каждого иностранного гражданина |
Если вы – работодатель. За допуск к работе иностранного гражданина: - без патента или РнР; - не по профессии, указанной в патенте или РнР (при условии, что в патенте или РнР такие сведения есть); - не в том регионе, где выдан патент или РнР; - не в том регионе, где разрешено РВП. |
Должностные лица: 25-50; Юридические лица и ИП: 250-800, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.15 ч.1 | За нарушения в Москве, С-Пб, Московской и Ленинградской областях: Должностные лица: 35-70; Юридические лица и ИП: 400-1000 |
Если вы – работодатель. За допуск к работе иностранных граждан без разрешения на привлечение иностранных работников (касается иностранных работников из визовых стран). |
Должностные лица: 25-50; Юридические лица и ИП: 250-800, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.15 ч.2 | За нарушения в Москве, С-Пб, Московской и Ленинградской областях: Должностные лица: 35-70; Юридические лица и ИП: 400-1000 |
Если вы – работодатель. За нарушения правил уведомления ФМС о заключении / расторжении трудового договора (ГПХ) с иностранным гражданином: - неуведомление; - нарушение установленного порядка уведомления; - нарушение формы уведомления. |
Должностные лица: 35-50; Юридические лица и ИП: 400-800, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.15 ч.3 | За нарушения в Москве, С-Пб, Московской и Ленинградской областях: Должностные лица: 35-70; Юридические лица и ИП: 400-1000 |
Если вы – работодатель. За нарушения правил уведомления ФМС о выплате зарплаты ВКС - неуведомление; - нарушение установленного порядка уведомления; - нарушение формы уведомления; |
Должностные лица: 35-70; Юридические лица и ИП: 400-1000 |
18.15 ч.5 | |
Если вы – работодатель. За нарушения на торговых объектах: Допуск к работе или предоставление торгового места, производственного, торгового, складского, служебного, подсобного и иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности. |
Должностные лица: 45-50; ИП: 350-800, Юридические лица: 450-800, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.16 ч.1 | За нарушения в Москве, С-Пб, Московской и Ленинградской областях: Должностные лица: 45-70; Юридические лица и ИП: 450-1000 |
Если вы – арендодатель. Предоставление управляющим торговым объектом торгового места, производственного, торгового, складского, служебного, подсобного и иного помещения другому юр. лицу или ИП, привлекающих иностранных граждан без патентов или РнР, когда таковые требуются. |
Должностные лица: 45-50; ИП: 350-800, Юридические лица: 450-800, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.16 ч.2 | За нарушения в Москве, С-Пб, Московской и Ленинградской областях: Должностные лица: 35-70; Юридические лица и ИП: 450-1000 |
Если вы – работодатель. Несоблюдение ограничений использования иностранных работников в отдельных видах деятельности |
Должностные лица: 45-50; Юридические лица и ИП: 800-1000, или приостановление деятельности на срок 14-90 суток |
18.17 ч.1 |
В Уголовном кодексе РФ имеются три статьи, относящиеся к порядку соблюдения миграционного законодательства. Наказание предусмотрено за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, за фиктивную постановку на учёт по месту пребывания и за организацию незаконной миграции. Хотя на первый взгляд, ни одна из этих статей не применима к обычным работодателям, тем не менее, всего пару лет назад во время очередной антимиграционной кампании, против предпринимателей пытались возбуждать уголовные дела об организации незаконной миграции при обнаружении на предприятиях двух и более работников с нарушениями миграционного законодательства. Максимальный срок по этой статье предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.