Дело № 5-75/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 июня 2016 года г.Емва Республики Коми
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела кадров ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» Тверикиной Н.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении должностного лица - начальника отдела кадров ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» Тверикиной Н.Н. инспектором МП УФМС РФ по РК в Княжпогостском районе Фиминой Е.А. составлен протокол <№> от 27.05.2016 об административном правонарушении, согласно которому Тверикина Н.Н., являясь начальником отдела кадров ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница», в должностные обязанности которого входит организация управления формированием персонала учреждения, работа с персоналом с целью привлечения в учреждение работников, работа по подбору, отбору и расстановка кадров, своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников, в нарушение части ч.5 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекла к трудовой деятельности с 02.04.2015 по настоящее время гражданку Казахстана ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., паспорт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выдан МВД Казахстана, проживающую на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание, выданному в УФМС России по Костромской области 27.08.2013 на период до 27.08.2016, зарегистрированную по месту жительства по РВП в Костромской области гор.Шарья, в качестве уборщика производственных и служебных помещений на 0,5 ставки в структурном подразделении ГБУЗ «КЦРБ» ФАП пст.Ропча, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ей разрешено временное проживание. Своими действиями начальник отдела кадров Тверикина Н.Н. с 02.04.2015 по настоящее время допустила нарушение ч.5 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на временное проживание.
Представитель МП УФМС РФ по РК в Княжпогостском районе в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Должностное лицо Тверикина Н.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что весь период работы ФИО1 была уверена, что данный работник принят на работу в соответствии с законом, поскольку документы на ФИО1 она оформила и приняла её на работу только после подробной консультации с начальником МП УФМС по Княжпогостскому району. Трудовые отношения с ФИО1 прекращены 30.05.2016.
Выслушав объяснения Тверикиной Н.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Тверикина Н.Н., являясь начальником отдела кадров ГБУЗ РК «Княжпогостская центральная районная больница», привлекла к трудовой деятельности с 02.04.2015 по настоящее время гражданку Казахстана ФИО1, проживающую на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание, выданному в УФМС России по Костромской области 27.08.2013 на период до 27.08.2016, зарегистрированную по месту жительства по РВП в Костромской области гор.Шарья, в качестве уборщика производственных и служебных помещений на 0,5 ставки в структурном подразделении ГБУЗ «КЦРБ» ФАП пст.Ропча, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ей разрешено временное проживание. Своими действиями Тверикина Н.Н. допустила нарушение ч.5 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина должностного лица Тверикиной Н.Н. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: рапортом инспектора МП УФМС РФ по Княжпогостскому району, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.05.2016; должностной инструкцией начальника отдела кадров; выпиской из приказа о приеме на работу Тверикиной Н.Н.; письменными объяснениями Тверикиной Н.Н.; выпиской из приказа о принятии на работу ФИО1; трудовым договором, заключенным между ГБУЗ «КЦРБ» и ФИО1; данными физического лица – ФИО1; копией паспорта ФИО1, согласно которой разрешение на проживание ей выдано в Костромской области; платежными ведомостями; протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, совершенное Тверикиной Н.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку она привлекла к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешено временное проживание.
Оснований для снижения размера административного штрафа не имеется, поскольку основания для назначения наказания по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, установленного в санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежащей применению, отсутствуют.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считаю необходимым назначить Тверикиной Н.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать должностное лицо – начальника отдела кадров ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» Тверикину Н.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для перечисления штрафа:
Расчетный счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (УФМС по Республике Коми), ИНН 1101486438, КПП 110101001, БИК 048702001, ОКТМО 87608101, КБК 19211640000016025140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г.Емва, ул.Дзержинского, 136 а, кабинет 104.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.
Судья
М.В. Петрова
