ЕСЛИ ВЫ НЕ НАШЛИ ОТВЕТА
НА СВОЙ ВОПРОС
ЗАДАЙТЕ ЕГО НА ФОРУМЕ

foreign workersМинистерство труда РФ выпустило информационный бюллетень по вопросу ограничения на привлечение и использование иностранных работников в некоторых отраслях экономики, установленных Правительством на 2017 год. Комментарии написаны доступным языком, поэтому мы приводим их здесь целиком:

"Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года N 1315 установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации.

Установление на 2017 год допустимых долей сформировано на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минпромторга России, Минстроя России, Минсельхоза России, Минспорта России, Минздрава России и Минтранса России.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта - с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта - с 35 до 30%.

Подробнее...

Российские регионы определились в вопросе о стоимости месячной платы за патент (фиксированного авансового платежа по НДФЛ) для иностранных работников из стран с безвизовым въездом, которым для работы на территории РФ необходим патент. Для этого им требовалось установить на 2017 год значение коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на уровне закона субъекта федерации. Региональный коэффициент является одним из элементов в формуле расчета платы за патент и, как правило, устанавливается последним.

В подавляющем большинстве регионов стоимость патента увеличилась. В лидерах по-прежнему Российский север и Дальний Восток. Больше всех в 2017 году за патент будут платить иностранцы, работающие в Якутии (8762 руб.) и на Ямале (8219 руб.). В этих регионах стоимость патента более чем вдвое выше средней по стране.

В шести регионах стоимость патента не изменилась (Калужская, Кемеровская, Московская, Омская области, города Москва и Санкт-Петербург).

Есть регионы, которые удивили. Снизился размер платы за патент в Орловской области (с 3172 до 3075 руб.) и в Забайкальском крае (с 4269 до 4265 руб.). Но особенно отличились депутаты Ленинградской области. Благодаря установленному ими региональному коэффициенту (1,54) размер платы за патент в Ленинградской области с 2017 года составляет не 3000, а 2999 руб. В соседнем Санкт-Петербурге региональный коэффициент равен 1,5403 и, в соответствии с правилами округления, размер фиксированного авансового платежа - 3000 руб.

Подробнее...

vid s troickogo mosta 1926Третий год подряд стоимость патента для иностранных рабочих в Санкт-Петербурге не меняется. Законодательное собрание установило на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга в размере 1,5403.

С учетом установленного ранее Минэкономразвития РФ значения коэффициента-дефлятора на 2017 год в размере  – 1,623 итоговое значение фиксированного авансового платежа по патенту для иностранных граждан, работающих в Санкт-Петербурге составит 3000 р.

1200 р. (базовая величина) х 1,623 (коэффициент-дефлятор) х 1,5403 (региональный коэффициент) = 2999,89 р.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Посмотреть: Размер платы за патент в других регионах РФ

NewRules

Приведенная иллюстрация как нельзя лучше отражает миграционное законодательство Российской Федерации. Не проходит и нескольких месяцев, как на доске появляются новые фигуры. А раз в два-три года правила игры меняются кардинально.

Министерство внутренних дел к новому году готовит новые административные регламенты по предоставлению государственных услуг в миграционной сфере. В процессе согласования находятся административные регламенты:

Переработка регламентов осуществляется в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», согласно которому Федеральная миграционная служба упразднена.

В связи с этим меняются бланки заявлений, разработанные Федеральной миграционной службой.

Претерпел незначительные изменения также и бланк миграционного учета (уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания). В новой форме предусмотрена необходимость указывать сведения о месте пребывания в соответствии с документом, подтверждающим право собственности. В разделе «Сведения о месте пребывания» добавлен новый реквизит – номер телефона.

Обращаем ваше внимание, что размещённые на сайте формы бланков ещё не вступили в силу, и на сегодняшний день применяются прежние формы.

Правительство Московской области не планирует изменять в 2017 году величину фиксированного авансового платежа по НДФЛ для иностранных граждан, работающих в Московской области по патенту.

В пятницу 17 ноября 2016 г. в Московскую областную думу поступил проект закона Московской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Московской области, на 2017 год».

В соответствии с предложенным законопроектом значение регионального коэффициента в 2017 году составит 2,05381. С учётом того, что приказом Минэкономразвития РФ от 03 ноября 2016 г. № 698 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год» в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" на 2017 год установлен коэффициент-дефлятор равный 1,623, размер платы за патент, определяемый как произведение указанных коэффициентов, составит 4000 руб.

1200 р. (базовая величина) х 1,623 (коэффициент-дефлятор) х 2,05381 (региональный коэффициент) = 4000 р.

Посмотреть: Размер платы за патент в других регионах РФ

polis OMSМинздрав ставит точку в вопросе о необходимости полиса ДМС для работающих в России граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и находящихся в Российской Федерации членов их семей. На регистрации в Минюсте РФ находится приказ Минздрава РФ от 27 октября 2016 г. № 803н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. № 158н, с целью реализации положений Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года", который вносит изменения в правила обязательного медицинского страхования и приводит их в соответствие с Договором о ЕАЭС.

С момента вступления приказа в силу заработает механизм наделения трудящихся государств - членов ЕАЭС полисами обязательного медицинского страхования (ОМС) и вопрос о необходимости полиса ДМС для заключения трудового договора с такой категорией работников будет окончательно снят.

Подробнее...

Правительство Москвы планирует оставить прежнюю стоимость ежемесячного фиксированного авансового платежа по патенту в размере 4200 руб. в месяц.

Даже в том случае если Минэкономразвития РФ увеличит значение коэффициента-дефлятора на 2017 г., который входит в расчёт стоимости платы за патент, руководство города обещает снизить размер своего регионального коэффициента для того, чтобы итоговая стоимость патента для иностранных работников осталась на уровне 2016 года.

Согласно проекту приказа Минэкономразвития РФ планируется принять значение коэффициента-дефлятора на 2017 год на уровне 1,623, что на 7,2% выше, чем в прошлом году (1,514). Это означает, что в случае если региональные власти оставят коэффициенты, отражающие особенности регионального рынка труда, на том же уровне, что и в 2016 году, стоимость ежемесячной платы мигрантами за патент возрастёт на 7,2%.

Посмотреть: Размер платы за патент в других регионах РФ

Мы вновь возвращаемся к теме о порядке расчетов с иностранными гражданами - нерезидентами по заработной плате и иным выплатам, связанным с оплатой труда. В предыдущем материале мы привели позицию надзорного органа, считавшего, что такие выплаты необходимо осуществлять исключительно в безналичной форме, а также примеры судебных решений различных судебных инстанций, не разделявших точку зрения надзорных органов и принимавших сторону предприятия.

Что заставило нас вернуться к этой теме? Два обстоятельства.

Во-первых, на дату прошлой публикации не была известна позиция Федеральной налоговой службы, которой передали функции расформированного Росфиннадзора по контролю и надзору за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства. Теперь эта позиция известна, и оптимизма работодателям она не добавит. В своём письме от 29 августа 2016 г. № 3Н-4-17/15799 Федеральная налоговая служба, ссылаясь на положения Закона о валютном регулировании и валютном контроле, делает безапелляционный вывод об обязанности работодателя выплачивать заработную плату работнику - нерезиденту в безналичной форме.

Вторым обстоятельством является изменение, произошедшее не так давно в нашей правовой системе, а именно обезглавливание российской арбитражной судебной ветви.

Если вы внимательно прочитали нашу апрельскую публикацию, то обратили внимание, что все решения в пользу предпринимателей принимались различными инстанциями арбитражных судов.

Gendalfifrodo

Девятый апелляционный арбитражный суд вынес решение в пользу ФГУП «Почта России», посчитав, что выплата заработной платы иностранным работникам - нерезидентам не образует состава административного правонарушения. В мотивировочной части решения суд приводит положения статьи 3 Закона о валютном регулировании и валютном контроле, где говорится, что одним из основных принципов валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации является исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов и обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

В другом споре Высший арбитражный суд оставил в силе решение в пользу ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы», согласившись с мнением арбитражных судов нижестоящих инстанций о том, что выплата иностранцу заработной платы в наличной форме не образует состава административного правонарушения.

При вынесении решений в пользу работодателей суды опирались на постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации по делу ООО «Читаэнергожилстрой», признавшего выдачу наличными заработной платы работнику – нерезиденту законной операцией.

Приведённые примеры судебных решений, принятые в пользу предпринимателей на всех уровнях арбитражного судопроизводства, включая Президиум Высшего арбитражного суда, обеспечивали надёжную защиту работодателя от необоснованных требований надзорных органов.

SarumanДва года назад произошли перемены. 5 августа 2014 года Высший Арбитражный суд РФ перестал существовать. ВАС был упразднён и его функции высшего арбитра по делам, рассматриваемым арбитражными судами, переданы главной судебной структуре судов общей юрисдикции – Верховному суду Российской Федерации.

Изменения в подходе не заставили себя долго ждать. Несмотря на то что в высшей судебной инстанции спор зашёл о правомерности применения к административному правонарушению критерия малозначительности, сам факт выплаты заработной платы нерезиденту в наличной форме уже признавался правонарушением.

«Вывод суда апелляционной инстанции о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, является правильным» 

Такое суждение содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта 2015 г. № 307-АД15-678, а это уже в корне меняет дело. Отныне спор перешёл из категории, является ли выплата заработной платы нерезиденту в наличной форме нарушением закона или не является, в иную плоскость – оценку степени общественной опасности фактически совершённого правонарушения.

А так как категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств, чаша судебных весов в случае выплаты иностранным работникам зарплаты и иных вознаграждений в наличной форме, всё чаще начнет склоняться не на сторону работодателя. 

Если ваша компания столкнулась с отсутствием подходящих кандидатур на внутреннем рынке труда, вы вправе задуматься о привлечении на вакантные должности работников из иностранных государств.

В настоящей статье мы рассмотрим, какие действия должен предпринять работодатель, перед тем как привлечь на работу своего первого иностранца. Статья адресована руководителям предприятий, планирующим использование иностранной рабочей силы как из визовых, так и из безвизовых стран.

Первый шаг, который следует сделать руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю – осуществить проверку: вправе ли предприятие вообще использовать труд иностранных работников?

Проверку проводим по двум направлениям: по линии ведомств (ФСБ, Минобороны, Минтруд) и на уровне субъектов (федеральном, региональном).

Подробнее...

Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?

Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.

В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.

Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.

Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление – не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это – целиком и полностью ответственность работодателя.

Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.

Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.

Подробнее...

Какой крайний срок оплаты патента: дата первой оплаты или дата выдачи патента?

Дата выдачи патентаДата выдачи патента. Фиксированный авансовый платеж по патенту (НДФЛ) уплачивается до дня начала срока, на который продлевается патент. Срок, на который продлевается патент, начинается с даты выдачи патента, указанной на патенте. Если патент выдан 22 числа, последний день, когда можно оплатить патент и продлить срок действия патента – 21 число.

Оплатить патент можно только в Сбербанке?

Нет. Уплатить фиксированный авансовый платеж по патенту (НДФЛ) можно в любом банке Российской Федерации, принимающем платежи от физических лиц. Для этого надо знать реквизиты для оплаты налога. Сформировать квитанцию для оплаты патента можно с помощью электронного сервиса «Заплати налоги – Уплата налога физических лиц» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru). Для заполнения квитанции потребуется ИНН. Вместо адреса регистрации - указать адрес места работы. Сформировать квитанцию

Можно ли оплатить патент через интернет-банк?

Да. Фиксированный авансовый платеж по патенту можно оплатить наличными, через терминал, через интернет-банк, если известны все реквизиты для оплаты. Выяснить реквизиты можно из квитанции, сформированной на сайте www.nalog.ru.

Может ли работодатель оплатить патент за меня?

Нет. Так как фиксированный авансовый платёж является налогом, то в соответствии с российским законодательством налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств исполнить обязанность по уплате налога.

Можно ли оплатить патент сразу за шесть месяцев?

Да. Уплатить фиксированный авансовый платёж можно за любое количество месяцев от одного до двенадцати.

Размер оплаты за патент в 2017 году возрастёт?

Скорее да, чем нет. Денежные средства от оплаты патентов поступают в региональный бюджет, несущий на себе основную нагрузку по финансированию социальных расходов региона, поэтому практически всегда являющийся дефицитным. Кроме того, увеличение платы за патент в регионе с высоким уровнем безработицы делает работу мигранта в регионе менее привлекательной, стимулируя привлечение местных трудовых ресурсов.

Когда будет известен размер оплаты за патент на 2017 год?

В последних числах ноября. Размер ежемесячной платы за патент зависит от двух коэффициентов: коэффициента дефлятора и регионального коэффициента, отражающего особенности регионального рынка труда. Коэффициент-дефлятор на следующий год устанавливает Минэкономразвития РФ за несколько месяцев до окончания года. Он – единый для всей страны. После его объявления в каждом регионе устанавливаются региональные коэффициенты. Они утверждаются законом субъекта федерации, а это означает, что сперва принимаются законодательным собранием области, республики, края и должны быть подписаны губернатором не позднее чем за месяц до вступления в силу.

Посмотреть: Размер платы за патент в 2017 году по регионам 

Подробнее...

Mig.uchetПонятие «миграционный учёт» введено в деловой оборот Федеральным законом 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разделив единое до этого момента обозначение учета иностранцев словом «регистрация» на два типа: регистрация по месту жительства и миграционный учёт по месту пребывания.  

Однако десятилетняя практика использования этого словосочетания позволяет сделать вывод о том, что оно до сих пор не прижилось, и отрывную часть уведомления о прибытии, подтверждающую постановку иностранного гражданина на миграционный учёт, повсеместно по-прежнему ошибочно именуют «регистрацией».

Принятие закона о миграционном учёте сопровождалось громкой кампанией об облегчении миграционного законодательства. Государство позиционировало отказ от сложной коррупционно ёмкой разрешительной процедуры регистрации в пользу простой уведомительной системы постановки на миграционный учёт как сокращение бюрократических препон с одновременным ужесточением ответственности за его неисполнение. Именно 10 лет назад размер ответственности юридических лиц за неисполнение обязанностей по миграционному учёту приобрел современные очертания – штраф от 400 000 р. до 500 000 р. за одно нарушение (статья 18.9. КоАП РФ).

Об ответственности работодателя за нарушения в миграционной сфере читайте в статье  «Нарушения миграционного законодательства»

В соответствии с положениями Федерального закона 109-ФЗ регистрации по месту жительства подлежат временно проживающие (РВП) и постоянно проживающие (ВНЖ) в РФ иностранные граждане. Иностранные граждане временно пребывающие в Российской Федерации подлежат только постановке на миграционный учёт. При этом при смене места жительства в РФ временно и постоянно проживающие иностранные граждане могут становиться на миграционный учёт по месту временного пребывания.

Категория иностранных граждан Регистрация по месту жительства Миграционный учет по месту пребывания
Постоянно проживающие (ВНЖ) + +
Временно проживающие (РВП) + +
Временно пребывающие - +

В первоначальной редакции закона предусматривалась обязанность иностранного гражданина и принимающей стороны исполнить требование закона по постановке на миграционный учет в 3-х дневный срок со дня прибытия в место пребывания. Также законодательство предусматривало обязательное снятие с учёта принимающей стороной иностранного гражданина в случае его убытия.

Подробнее...

Приводим комментарий эксперта Минтруда РФ о том, как работать в разных регионах, имея РВП только в одном из них. Разбираемую ситуацию вполне можно отнести и к иностранным гражданам, работающим по патенту. И на тех (РВП), и на других (патент) распространяются ограничения по трудовой деятельности в пределах региона, где выдан патент, получено РВП.

В некоторых случаях это ограничение можно обойти. Несмотря на то, что трудовым законодательством РФ предусмотрено внешнее совместительство, имея трудовой патент, или РВП, вы не сможете работать у двух работодателей, расположенных в разных регионах. Например, один из них находится в Москве, а второй – в Московской области. Для этого вам нужно получать и оплачивать два патента: один - для одного региона, а второй - для другого. Но если у вас один работодатель, а созданные им рабочие места расположены в разных регионах, такая возможность появляется.

Законодательная основа таких трудовых отношений заложена в Приказе Минздрава от 28.07.2010 г. №564н.  Обязательным условием должно быть соответствие занимаемой иностранным работником должности – профессии из перечня должностей, указанных в приказе Минздрава, а также оформление командировочных документов либо указание разъездного характера работы иностранного работника в трудовом договоре.

Необходимость уведомления миграционных органов только одного из регионов основывается на различии понятий «рабочего места» и «места работы». В комментариях эксперта Минтруда указывается на необходимость уведомлять миграционный орган в том регионе, где находится место работы иностранного гражданина по трудовому договору. При том, что рабочих мест может быть несколько, и расположены они могут быть в разных местах.

Подробнее...

Chelovek

В Государственную думу внесены два проекта Федеральных законов, облегчающих некоторые положения миграционного законодательства, которые будут рассмотрены уже новым составом депутатов, выборы которых пройдут в сентябре.

Один из законопроектов касается категории иностранных граждан из стран с визовым въездом, имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП).

Такой категории иностранных граждан одновременно с выдачей разрешения на временное проживание виза на въезд в РФ будет выдаваться на весь срок действия РВП, а имеющаяся виза продлеваться до окончания срока, на который иностранному гражданину разрешено временное проживание. По действующим в настоящий момент правилам при окончании срока действия визы иностранным гражданам нужно обращаться за получением новой или продлением действующей визы, при этом иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание в РФ и визу на въезд в РФ, срок действия которой истёк, считается нарушителем миграционного законодательства.

Подробнее...

Претензии ФМС к АО «Федеральная пассажирская компания», осуществляющему железнодорожные пассажирские перевозки, выражены в оказании обществом услуг, «способствующих незаконной миграции на территории Российской Федерации. При этом < общество > не предоставляет никакой информации транспортной полиции, продаёт билеты, не проверяя информации об иностранных гражданах»  (Из материалов суда).

Из материалов дела следует, что 29.09.2015 г. пять граждан Вьетнама совершили посадку на поезд №381 Моздок-Москва в г.Моздок, предъявив проводнику паспорта и билеты на поезд.

Подробнее...