ЕСЛИ ВЫ НЕ НАШЛИ ОТВЕТА
НА СВОЙ ВОПРОС
ЗАДАЙТЕ ЕГО НА ФОРУМЕ

Международное право

Международные соглашения и договоры, ратификационные законы

Нормативно-правовые акты

Федеральные законы, Постановления правительства, Приказы ФМС и других ведомств, Регламенты

Письма и разъяснения

Письма Минфина и других ведомств, Разъяснения по вопросам применения законодательства

Арбитражная практика

Постановления президиума ВАС, решения судов различных инстанций

С
По
 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 29 июня 2015 г. N 321

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА

ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Приказ ФМС России от 15 декабря 2014 г. N 655 "Об утверждении Порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации" признать утратившим силу.

Руководитель

К.О.РОМОДАНОВСКИЙ

 

Приложение

к приказу ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА

ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Настоящий Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации <1> определяет последовательность действий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих, работников <2> территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений при принятии решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства <3> в Российской Федерации <4>.

--------------------------------

<1> Далее - "Порядок".

<2> Далее - "сотрудники".

<3> Далее - "иностранный гражданин".

<4> Далее - "срок временного пребывания".

Порядок не распространяется на деятельность территориального органа ФМС России или его структурного подразделения, связанную с продлением срока действия виз иностранным гражданам.

2. Основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные пунктами 2, 3 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "Федеральный закон".

3. Для продления срока временного пребывания в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания подает в территориальный орган ФМС России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина заявление о продлении срока временного пребывания в произвольной форме.

4. В заявлении о продлении срока временного пребывания, помимо основания для продления срока временного пребывания, указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) гражданство (подданство) (при наличии);

г) наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, кем выдан, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве <1>;

--------------------------------

<1> Далее - "документ, удостоверяющий личность".

д) адрес места пребывания.

5. Иностранный гражданин или принимающая его сторона одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляет:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, и их копии.

6. При приеме заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России или его структурного подразделения <1> проверяется правильность его заполнения и наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка.

--------------------------------

<1> Далее - "территориальный орган ФМС России".

Документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению о продлении срока временного пребывания.

7. При рассмотрении заявления о продлении срока временного пребывания сотрудником территориального органа ФМС России в целях выявления обстоятельств, указанных в пункте 12 Порядка, проводятся проверки иностранного гражданина и сообщенных им сведений по учетам центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

8. В случае подачи иностранным гражданином или принимающей его стороной заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

9. Решение о продлении срока временного пребывания в случаях, установленных пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона, принимается посредством фиксации уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России факта приема от иностранного гражданина или принимающей его стороны заявления или ходатайства, предусмотренного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, а также факта выдачи иностранному гражданину или продления срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона, в учетных документах территориального органа ФМС России.

Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на продление срока временного пребывания иностранного гражданина, получившего или переоформившего патент и продлившего срок его действия на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России не требуется <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона.

Уполномоченным должностным лицом на принятие решения о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, является руководитель (начальник) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместитель в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25890).

Решение о продлении срока временного пребывания (приложение N 1 к Порядку) по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны о продлении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного заявления к рассмотрению.

По ходатайству образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, решение о продлении срока временного пребывания оформляется в виде резолюции руководителя (начальника) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителя в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <1>, на ходатайстве не позднее трех рабочих дней со дня принятия ходатайства к рассмотрению.

--------------------------------

<1> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федерального миграционной службы"  

10. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления или ходатайства (за исключением ходатайства образовательной организации) или на срок действия документов, указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона.

В случае, установленном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания продлевается на срок действия документов, указанных в подпункте "б" пункта 5 Порядка.

По результатам рассмотрения ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона.

11. После принятия решения о продлении срока временного пребывания по заявлению, поданному в соответствии с пунктом 3 Порядка, в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания (приложение N 2 к Порядку).

В случае невозможности проставления отметки о продлении срока временного пребывания в миграционной карте по причине отсутствия свободного места отметка о продлении срока временного пребывания проставляется на отдельном листе, прилагаемом к миграционной карте, с обязательным указанием на приложении серии и номера миграционной карты, фамилии и имени иностранного гражданина, которому выдана данная миграционная карта.

12. Срок временного пребывания не продлевается в следующих случаях:

12.1. В отношении иностранного гражданина в установленном порядке приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

12.2. Обстоятельства, в соответствии с которыми иностранный гражданин или принимающая его сторона обратились с заявлением о продлении срока временного пребывания, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения заявления.

В случае отказа в продлении срока временного пребывания уведомление (приложение N 3 к Порядку) вручается заявителю под роспись, а в случае невозможности вручения уведомления по истечении семи рабочих дней с момента отказа в продлении срока временного пребывания направляется почтовым отправлением по указанному в заявлении адресу места пребывания заявителя.

13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении срока временного пребывания, сведения о продлении срока временного пребывания фиксируются сотрудником в Государственной информационной системе миграционного учета <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "ГИСМУ".

14. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если:

14.1. Иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

14.2. В отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

14.3. Иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучался по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

14.4. В отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной при въезде в Российскую Федерацию цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

14.5. В отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании:

разрешения на работу <1>;

--------------------------------

<1> На основании пункта 8 статьи 13.5 и пунктов 9, 9.1, 9.2, 9,6, 9,7 статьи 18 Федерального закона.

патента <1>.

--------------------------------

<1> На основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона.

15. Решение о сокращении срока временного пребывания (приложение N 4 к Порядку) принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.5 Порядка, подписывается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией) <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с приказом ФМС России от 25 сентября 2012 г. N 303 "Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы" 

16. В миграционной карте иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока временного пребывания, проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания (приложение N 5 к Порядку).

При неявке иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания (приложение N 6 к Порядку) направляется почтовым отправлением по истечении семи рабочих дней со дня принятия решения по адресу места пребывания иностранного гражданина.

17. Сведения о принятии решения о сокращении срока временного пребывания не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, фиксируются в ГИСМУ.

 

Приложение N 1

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

                                              Утверждаю

                               Руководитель (заместитель руководителя)

                          _________________________________________________

                          (наименование территориального органа ФМС России,

                          _________________________________________________

                             структурного подразделения территориального

                                         органа ФМС России)

                                 _____________ ____________________________

                                   (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

                                            "__" __________________ 20__ г.

                                  Решение

___________________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)

___________________________________________________________________________

                              Установил <1>:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002

г.  N  115-ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской

Федерации"

                                постановил:

    Продлить срок временного пребывания в Российской Федерации (указываются

Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство) иностранного гражданина) до

"__" ________ ____ г.

__________________________________________________   ______________________

  (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника)            (подпись)

--------------------------------

<1> В установочной части указываются полные установочные данные иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность, адрес места пребывания, основания для принятия решения о продлении срока временного пребывания, результаты проверок.

 

Приложение N 2

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

Отметка о продлении срока временного пребывания

 

____________________________________________________________

(наименование территориального органа ФМС России,

____________________________________________________________

структурного подразделения территориального органа ФМС России)

 

СРОК ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ПРОДЛЕН

ДО "__" _______________ ____ г.

____________________

(подпись сотрудника)

(______________________)

(фамилия, инициалы)

"__" _________________________ ____ г.
       

(Размер 70 x 30 мм)

 

Приложение N 3

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

Реквизиты бланка территориального органа ФМС России

                                                        Ф.И.О. заявителя,

                                                     адрес места пребывания

                                Уведомление

    Вам  отказано  в  продлении  срока  временного  пребывания в Российской

Федерации  в  соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002

г.  N  115-ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской

Федерации" в связи ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения)

    В  соответствии  с  пунктом  2  статьи 5 Федерального закона Вы обязаны

выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________

                                          (наименование территориального

                                          органа ФМС России, структурного

                                          подразделения территориального

                                                органа ФМС России)

___________________________________________________   _____________________

                (фамилия, инициалы)                         (подпись)

"__" ____________________ 20__ г.

------------------------------ линия отрыва -------------------------------

Уведомление получил "__" _________________ 20__ г.

___________________________________________________   _____________________

                     (Ф.И.О.)                               (подпись)

___________________________________________________   _____________________

          (должность, Ф.И.О. сотрудника)                    (подпись)

"__" ____________________ 20__ г.

 

Приложение N 4

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

                                              Утверждаю

                               Руководитель (заместитель руководителя)

                          _________________________________________________

                          (наименование территориального органа ФМС России,

                          _________________________________________________

                             структурного подразделения территориального

                                         органа ФМС России)

                                 _____________ ____________________________

                                   (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

                                            "__" __________________ 20__ г.

                                  Решение

___________________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)

___________________________________________________________________________

                              Установил <1>:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002

г.  N  115-ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской

Федерации"

                                постановил:

    Сократить   срок   временного   пребывания   в   Российской   Федерации

(указываются  Ф.И.О.,  дата рождения, гражданство (подданство) иностранного

гражданина).

__________________________________________________   ______________________

  (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника)            (подпись)

--------------------------------

<1> В установочной части указываются: полные установочные данные иностранного гражданина, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, адрес места пребывания, основания для принятия решения о сокращении срока временного пребывания, результаты проверок.

 

Приложение N 5

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

Отметка о сокращении срока временного пребывания

 

____________________________________________________________

(наименование территориального органа ФМС России,

____________________________________________________________

структурного подразделения территориального органа ФМС России)

 

СРОК ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ СОКРАЩЕН

ОБЯЗАН ВЫЕХАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДО "__" _______________ ____ г.

____________________

(подпись сотрудника)

(______________________)

(фамилия, инициалы)

"__" _________________________ ____ г.
       

(Размер 70 x 30 мм)

 

Приложение N 6

к Порядку принятия решения

о продлении либо сокращении

срока временного пребывания

иностранного гражданина

или лица без гражданства

в Российской Федерации,

утвержденному приказом

ФМС России

от 29 июня 2015 г. N 321

Рекомендуемый образец

Реквизиты бланка территориального органа ФМС России

                                                        Ф.И.О. заявителя,

                                                     адрес места пребывания

                                Уведомление

    Решением ______________________________________________________________

                (указать орган, принявший решение, дату и номер принятого

                                       решения)

Вам  сокращен  срок  временного  пребывания   в   Российской   Федерации  в

соответствии  со  статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"  в  связи

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения)

    В  соответствии  с  пунктом  1 статьи 31 Федерального закона Вы обязаны

выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________

                                          (наименование территориального

                                          органа ФМС России, структурного

                                          подразделения территориального

                                                органа ФМС России)

___________________________________________________   _____________________

      (специальное звание, фамилия, инициалы)               (подпись)

"__" ____________________ 20__ г.

------------------------------ линия отрыва -------------------------------

Уведомление получил "__" _________________ 20__ г.

___________________________________________________   _____________________

                     (Ф.И.О.)                               (подпись)

___________________________________________________   _____________________

          (должность, Ф.И.О. сотрудника)                    (подпись)

"__" ____________________ 20__ г.