ЕСЛИ ВЫ НЕ НАШЛИ ОТВЕТА
НА СВОЙ ВОПРОС
ЗАДАЙТЕ ЕГО НА ФОРУМЕ

Международное право

Международные соглашения и договоры, ратификационные законы

Нормативно-правовые акты

Федеральные законы, Постановления правительства, Приказы ФМС и других ведомств, Регламенты

Письма и разъяснения

Письма Минфина и других ведомств, Разъяснения по вопросам применения законодательства

Арбитражная практика

Постановления президиума ВАС, решения судов различных инстанций

С
По
 

 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 июля 2016 г. N 16-4/ООГ-1738

 

Министерство труда и социальной защиты рассмотрело ваше обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» (далее соответственно – постановление № 1358 и допустимая доля иностранных работников).

В соответствии со статьёй 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, а хозяйствующие товарищества действуют на основании учредительных договоров, к которым применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации об уставе юридического лица.

Устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций, уставах унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц.

Кроме того, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно подпункту «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

Пункт 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановление № 1358 не содержит оговорок о том, что при соблюдении допустимой доли иностранных работников во внимание принимается только основной вид деятельности.

Следовательно, при определении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, во внимание принимаются все коды ОКВЭД, указанные в ЕГРЮЛ при государственной регистрации.

Таким образом, организация, заявившая при государственной регистрации вид экономической деятельности (в том числе в качестве дополнительного вида экономической деятельности), указанный в постановлении № 1358 (в данном случае – деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41), сможет привлекать иностранных работников при условии соблюдения допустимой доли иностранных работников, установленной постановлением № 1358 (в данном случае – 35% общей численности работников, используемых хозяйствующим субъектом).

В трудовом договоре с работником указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). При этом соотнести профессию (должность, специальность), указанную в трудовом договоре, и вид экономической деятельности, указанный при государственной регистрации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, привлекающим данного работника, не всегда представляется возможным.

В связи с вышеизложенным при определении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующим субъектом, принимаются во внимание общая численность работников, используемых хозяйствующим субъектом, вне зависимости от профессии (должности, специальности), на которую он привлекается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанном в г. Астане 29 мая 2014 г. (далее соответственно – ЕЭС и Договор о ЕЭС [так в документе. LL]), работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учёта ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Договора о ЕЭС государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором о ЕЭС и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности) в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.

С учётом вышеизложенного полагаем, что ограничения на привлечение иностранных работников, установленные постановлением № 1358, на трудящихся из государств-членов ЕЭС, в том числе на граждан Республики Беларусь, не распространяются.

 

Заместитель директора

Департамента занятости населения

О.В. Губарев

26.07.2016