ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 февраля 2016 года город Москва
Судья Тимирязевского районного суда г.Москвы Левашова О.В., с участием генерального директора ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж», рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-163/16 по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж», юридический и фактический адрес: «адрес», ИНН «№», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В период с 05.10.2015 г. по 14.10.2015 г. в отношении ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» ОПНМ ОУФМС России по ЯНАО в «адрес» проводилась плановая, документарная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» по трудовому договору от 03.07.2015 г. привлекло с 06.07.2015 г. к трудовой деятельности гражданина «адрес» «ФИО» В связи с чем, ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» должно было направить уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке не требующем получения визы в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора, то есть до 10.07.2015 г. Данное уведомление в адрес УФМС России по ЯНАО было направлено 06.07.2015 г. с нарушениями установленного порядка, а именно: были допущены сокращения в словах улица, город. Уведомление 06.07.2015 г. было возвращено в ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» для устранения недостатков. После устранения недостатков ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» уведомление в адрес УФМС России по ЯНАО направило только 03.08.2015 г., по истечении установленного срока, нарушив требования ч. 8 ст. 13 ФЗ № 155 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 3, 5 приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» генеральный директор Волков И.В., в судебное заседание явился, не оспаривая вины ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» пояснил, что в 2015 году ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» были приняты для работы в ЯНАО несколько граждан «адрес». Все уведомления о заключении трудового договора были направлены в срок, но поскольку уведомления были оформлены неправильно, то они были возвращены для устранения недостатков. После чего, 03.08.2015 года уведомления о заключении трудового договора были направлены повторно в УФМС России по ЯНАО.
Суд, выслушав представителя ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» Волкова И.В, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАПРФ, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.
Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).
Вина ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» в совершении административного правонарушения, по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2015 г. в отношении юридического лица ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» с описанием события правонарушения (л.д. 2-2об); распоряжением УФМС России по ЯНАО от 15.09.2015 г. «№» о проведении плановой выездной документарной проверки ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» (л.д. 8), актом проверки от 13.10.2015 г. «№» о выявленных в ходе проверки в ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» нарушениях требований ФЗ № 115 от 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан» и приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» в части извещения органа ФМС по месту осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина со стороны работодателя (л.д. 9-10), копией паспорта работника иностранного гражданина и патентом на осуществление трудовой деятельности в РФ на имя «ФИО» (л.д. 36-37), копией трудового договора«№» от 03.07.2015 г. между ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» и гражданином «адрес» «ФИО», по условиям которого он принят на должность монтажник. Согласно п. 1.6 Работник обязан приступить к работе с 06.07.2015 года (л.д.35), приказом «№»-к от 03.07.2015 г. по ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» о приеме на работу в том числе «ФИО» (л.д.39), запросом в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по ЯНАО о поступлении уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами со стороны ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» (л.д.40-42), справкой УФМС России по ЯНАО о проверке сведений предоставления уведомлений от ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж», отсутствием сведений о поступлении уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина «ФИО» (л.д.43-46), копией заполненной формы уведомления о заключении трудового договора в отношении работника «ФИО», направленной ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» в адрес ОУФМС 06.07.2015 г., (л.д.47-48), уставными и учредительными документами на ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж», в том числе выпиской из ЕГРЮЛ из которых усматривается, что ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» располагается по адресу: «адрес» (л.д. 14-34).
Довод генерального директора ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» и защитников относительно того, что все уведомления о заключении трудовых договоров были направлены в срок в ОУФМС, но были возвращены для устранения недостатков – не являются основанием полагать, что должностным лицом неправильно были установлены обстоятельства рассматриваемого дела и неправильно составлен протокол.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения
Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт совершения ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее не привлекавшегося к административной ответственности и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере «...».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «ЛМ СпецСтройМонтаж» административное наказание в виде административного штрафа в размере «...»
Для оплаты штрафа использовать следующие реквизиты:
Получатель «...»
«...»
«...»
«...»
«...»
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Судья
